【菜園新村・三】一周一民主規劃課

撰文:李慧筠 陳穎然
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高鐵嚴重超支,港鐵股東會周一通過高鐵開支封頂,政府宣佈繞過工務小組委員會,直上周五財委會審議追加撥款。6年過去,有人毋忘初衷,為的不是什麼,只是安穩的家與尊嚴。高鐵工程逼遷下的菜園村村民,乃是最為人熟知的犧牲者。
這班高鐵暴力下的遺民,開始輾轉漫長的過程,創造香港前所未有的非原居民集體搬村創舉。看看一次疲累又難得的社區民主實驗,找尋綠色社區與公共生活。(系列四之三)

小組討論、投票、折衷與尊重

一磚一瓦,都是自己自資、落手做,每一個決定,都可以追溯某個下午村民大會的討論和投票。

 

整個設計過程,村民一直參與其中,南邊臨時屋之間有一小處公共用地,他們多年來在該地開村民大會,一星期一次。買哪一塊地、選哪一個承建商,都由村民投票決定,這一類重要且涉多金額的投票,必須由全數村民一致通過。亦有些事項,例如投出承建商的程序是否使用排除法,則須得票三分二才可通過。投票前會以小組討論形式,先解決重大分歧,如分配各人土地,就先排除跟隨舊村位置分配村頭村尾位置,以免不公平。

村民多年來在南邊公共用地開會、投票,假日,這裡搖身變作音樂會、放映會場地。(黃寶瑩攝)

透過投票,村民決議田與屋地的比例,需要考慮復耕計劃中部分土地必須耕作的規定,但同時村民不想居住空間太小,最後訂出四比六的田屋比例。此外,還要商討田地的位置,有人提出每戶田分散,亦有想過把耕地集中南區,住屋集中北區。又例如,賠償金並不足以買地建屋,故此選擇建村承建商時,有村民會以相宜價錢為先,但亦有村民以質素為先。

在投票中不被滿足的三分一又怎辦?陳秉鳳說,村民會討論折衷方法。有村民不同意車不入村的決定,便在村口設置停車場供村民泊車。陳續說,商討和決策不敢說照顧到所有人的需要,但「每一戶村民都投入一百數十萬,是真金白銀的血汗錢。過程要尊重大家的決定,因為一齊行,先有得行。」

建築師:「像看醫生一樣。」

每家每戶的房子從外牆到間隔亦略有不同,47個獨一無二的設計,也是從村民與建築師的多番討論中誕生。(黃永俊攝)

每個家庭不同的組成,對居所自然亦有不同的需求。新村的整體規劃有建築師團隊的協助,而每家每戶的房子從外牆到間隔亦略有不同,47個獨一無二的設計,也是從村民與建築師的多番討論中誕生。

 

村民按地區分批,例如北村居民約定一天到建築師的工作室,逐戶輪流討論房子細節,一戶大概用20分鐘。王維仁笑言,「好像看醫生一樣。」居民與他交談後,會繼續留下來聽別戶的設計及提供意見。「有的要把房間放在二樓,有的要兩個房間……有時候吃過午飯,又會改變主意。」與居民持續每星期討論一次,這樣的過程維持逾半年,雖然費時,卻是真正讓居民參與規劃。