政府早前展開隧道分流研究，研究報告建議政府與西隧專營公司商討運用公帑提供補貼，令隧道費下調，以分流紅隧車流。香港運輸研究學會資深會員熊永達今早（16日）出席電台節目時稱，若要以公帑補貼西隧，需增加西隧專營公司盈利，並以現行的實際收費為基礎，否則會是天文數字。

本港過海隧道流量不均，紅隧及東隧長期擠塞，西隧車流量最低，一直未達設計流量。熊永達認為以公帑補貼西隧的方法可行，但需以西隧「實際收費」為基礎。「以實際收費計，每年補貼5元，有得傾。但一定不能用法定收費（法律上所訂立的收費）計，那是天文數字。」熊永達又指，補貼西隧同時，亦給予西隧專營公司有更大利潤，例如多0.5%，令專營公司有動力配合。不過，礙於西隧專營權將於2023年到期，他預計政府與專營公司商議需時，未必能成事。

現時當西隧的實際淨收入，少於法例指明的最低估計淨收入時，隧道公司可按法例增加法定收費。多年來西隧都有調高法定收費，但因繼續向所有車輛提供優惠，故隧道實際收費水平維持不變。

事實上，隧道分流問題困擾本港多年，港府早於2008年委託顧問進行研究，並在2013年提出「紅加東減」，惜方案終擱置。香港汽車高級駕駛協會副主席江日雄每日需從港島駕車到新界，飽受紅隧交通擠塞之苦。江日雄稱，對「紅加東減」方案已有10年期望，對方法遲遲未能落實感到失望。他又批評是次研究報告的建議欠新意，沒有太大期望。

熊永達就指，是次研究報告稱紅隧和東隧繁忙時間的容量已爆滿，是想表達「紅加東減」的方案不可行。他又稱即使港府於明年7月收回大老山隧道經營權，市民亦不要期望可以減價。