消息:9幅轉公營房屋土地改劃進展不似預期 萬伙或延1至2年落成

撰文:黃偉超
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特首林鄭月娥上任後銳意增加中短期土地及房屋供應,但推行的措施卻連番受挫!繼土地共享計劃押後上馬,林鄭去年6月宣布將9幅位於啟德發展區及安達臣道的私營房屋用地,撥作興建約1.06萬個公營房屋單位,惟消息指相隔一年籌劃工作進展緩慢,加上部分項目或要增設社區設施,大部分項目或未能趕及2024至2026年落成,可能需要延遲最少1至2年才完工,據悉當中已有項目由2024年完工,順延至2025或2026年。
《香港01》向發展局及房協查詢9幅用地籌劃進展,房協發言人昨日(25日)回應時表示,就政府早前撥五幅位於啟德及安達臣道的土地予房協,以重建真善美邨及興建資助出售房屋,房協現正與政府就相關批地條款進行商討,並期望最快可於2024至2026年落成相關發展項目,而發展局則暫未有回覆。

安達臣道項目位置優越,不少單位可享開揚景觀。(李澤彤攝)

發展局避談其他部門欲加設施   勢拖慢建屋進度

發展局回應查詢時表示,就該九幅位於啟德及安達臣道石礦場的用地而言,相關前期工作現正按照計劃進行,進度並無延遲。此外,根據有關用地現時在其分區計劃大綱核准圖的核准土地用途,有關用地已適合作房屋發展,無需改劃土地用途。

然而,據了解該等土地中,部分已有政府部門欲加入一些政府、機構或社區設施,並且正處於商討過程中,若年底前決定必須加入,便要經過城規會程序,恐怕項目落成時間會拖延,故現在發展局的回覆,只是迴避了有關問題。

至於運輸及房屋局回應指,截至2019年3月的估算,預計這九幅地皮的公營房屋項目將於2020年至2022年陸續展開工程,並將於2024年至2026年陸續落成,但消息指至近月最新估算已有調整,只是當局至年底才有最後定論,因此無正式公布。

一直以2024至2026年完工為目標

林鄭月娥去年6月29日公布六項房屋政策新措施,其中包括把9幅原來計劃出售的啟德及安達臣道私樓發展用地,改撥為公營房屋用途,除一幅位於啟德的用地批予房協重建真善美村,其餘8幅由房協及房委會興建資助出售房屋及居屋,合共1.06萬個單位。

接近政府消息人士透露,當局拓展這9個項目,是希望10年內增加公營房屋供應,故一直以2024至2026年完工為發展目標,以解決中短期公營房屋供應緊絀問題。

不過,消息人士指,經過接近一年時間後,政府與房委會及房協商討有關土地用途安排,仍只停留於擬訂地契條款階段,同時亦未完成與政府商討補地價安排,有關土地仍未正式交予房委會及房協,故房委會向區議會及房委會委員提交的文件,對相關項目的名稱只是「資助出售房屋」,仍未能具體註明是居屋發展用途。

消息人士重申,政府不希望有關項目出現嚴重拖延,會盡力縮短籌劃程序。

↓安達臣道6幅地皮景觀↓

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公私營房屋供應恐現「斷崖式」下跌

據悉,發展局正爭取今年年底前完成批出大部分土地安排,好讓房委會及房協能夠盡快在各項目啟動建屋工程,但能否如期做到,將要視乎其他政府部門會否在這些項目加入更多公眾及社區設施(如鄰舍休憩用地、社會福利設施等),因有關設施及服務一旦納入在項目發展中,有可能需要經過城規會程序,令項目落成時間隨時延遲1至2年。

公營房屋供應緊絀,未來數年更「雪上加霜」,早前《香港01》已率先報道房委會最新籌劃2023/2024年度和2024/2025年度公屋及居屋項目,只有1.7萬多個單位落成;而「團結香港基金」今年4月發表研究,引用資料預測2023年的供應量,將比2018年會大跌近四成,公私營房屋供應會出現「斷崖式」下跌,3年內公屋平均輪候時間便需長達6年。

本來被視為紓緩公營房屋中短期供應不足的9幅私轉公營房屋用地,一旦在規劃發展上出現阻滯,難免會對林鄭施政構成進一步打擊。

↓啟德3幅地皮景觀↓

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尹兆堅:林鄭「眼高手低」

民主黨立法會議員、房委會委員尹兆堅表示,9幅私營轉公營房屋土地改劃進展未如理想,反映林鄭政府「眼高手低」,執行上未有考慮時間的迫切性,縱然有鴻圖大計亦難成功落實。他關注這批單位落成時間一旦推遲,會影響到公屋流轉,令輪候冊申請者等候時間更長。

身兼房委會委員的公屋聯會總幹事招國偉表示,公屋供應短缺情況持續惡化,去年調撥9幅私樓土地轉為公營房屋發展,本來可以稍為紓緩,但現時改劃進展未如理想,當局應審議其他方法去增加公屋供應,否則平均輪候公屋時間勢必進一步延長,反映林鄭對房策問題束手無策。