曾蔭權專欄:「新奇方法」收集民意 政府執行工作更順民心
前行政長官曾蔭權於報章《am730》以「聆聽沉默」為題撰寫專欄,指近期發生的國際事件結果令人出人意表,不少人認為社交網絡是最主要的元兇。他認為以往民意調查機構和從政者所倚靠的民調與意見監測模式,都因「社交網絡」的出現而漸漸失效。
他又指,自己早於80年代任民政專員時,已採取非傳統方式收集市民意見;而當特首時,亦鼓勵民政專員以各式新奇方法收集社區的意見,從而計劃提出大膽的行動綱領,就會較有信心,所執行的日常工作能順應區內民意。
地區聯絡主任晚間收集民意
他憶述指,1982年他擔任沙田民政事務專員時,安排聯絡主任團隊在晚間工作,而不是傳統的「朝九晚五」,希望能接觸下班後的教師、個別的鄉郊領袖、住在宿舍的大學生及在公眾遊樂場聚集的年輕人。而他自己亦身體力行,把市民的觀點和意見彙集成每周的分析報告,再向新界政務司和布政司匯報。雖然他從來不確定分析報告對區域發展策略有沒有影響,但每當上司對報告內容心生好奇,他就會感到非常鼓舞。
他又指,以「新方法」收集民意,會較有信心所執行的日常工作能順應區內的民意。又指有時一些政策必然會遇到反對的聲音,如在公共屋邨內興建精神病康復者中途宿舍,但他也會掌握政策的成敗,調整步伐,再耐心爭取最大的支持。
現代人在網上隱性發表意見
他指普遍人不信任政府架構內的機構組織、立法機關和傳媒。他們把意見藏在心內,或對民調說出相反意見。但卻在網上隱姓埋名發表意見。這些意見可以很極端,又或隨風擺柳,難以量化他們的取向,不能為制訂政策作參考。當他們公開討論具爭議的議題,多數會堅持在公開場地舉行,讓與他們持相同意見的人,能夠在傳媒的鏡頭前向建制支持者盡情辱罵一番。他認為在此環境下,無法促成理性對話。
在任特首時接觸年青人聆聽意見
另外,曾蔭權指自己在任行政長官期間,見證了無數社交網絡的興起、報章的讀者數量減少和邊緣政治組織的冒起;當時他諮詢高等教育機構的專家意見,也向宗教和意見領袖請教如何「最全面地掌握那些在網上非常活躍,但在現實生活中無從接觸的年輕人的意見」。
為了做到「由下而上」的諮詢,曾蔭權希親身與年輕人會面,讓他們聽到有異於同輩的意見;另外,亦曾組織專題小組討論特定時政議題或政策,為政府帶來很多有用的資訊。
最後,曾蔭權指收集可靠的民意是「相當虛幻和疲憊」的工作,但如期望做到以民為本,就要懷着勇氣去嘗試,耐心地聆聽各方意見,更要相信「我們決心服務」的市民。