社論|國家愈來愈年輕 香港不能「未老先衰」
在中華人民共和國成立76周年的國慶日(10月1日),回望我們自強不息的奮鬥史,相信沒有一個中國人會不自豪——從一個積貧積弱、百廢待興的落後國家,發展成為擺脫了絕對貧困問題、擁有着全部工業門類的世界第二大經濟體,並且正在以自信昂揚的姿態,積極參與全球治理,推動構建「人類命運共同體」。因為有着一種勇於直面問題、勇於修正錯誤、勇於尋求突破的自我改革精神,年近「八旬」的國家顯得朝氣蓬勃,不僅能夠與時俱進,而且可以走在時代前列,引領全球發展變局。然而,當我們將視線拉回香港特區,難免產生一種反差感,因為一群上了年紀的傳統精英,以及那個港英遺留的官僚體系,正陷入了一種「停在過去」的迷茫,不知何去何從。
立法會主席梁君彥、選委界馬逢國等資深建制派議員宣布不再競逐連任,引發政圈討論其餘10名「七旬一代」會否相繼退位讓賢。不過,真正決定他們去留的,或許不是生理年齡的「老化」,而是從政思維和治理意識的「過時」。香港的傳統精英,不管是行政機關還是立法機構的,不論是來自政界還是商界的,他們的世界觀與方法論,大多是在一個已經逝去的時代中所鑄就的。那個時代,有其特定的政治對立格局、經濟發展模式和文化優越心理。而他們在那套舊秩序中如魚得水,積累了豐富的鬥爭經驗和管治技巧。
然而,新時代的浪潮以前所未有的力度,沖刷着那套舊秩序的根基。政治上,「愛國者治港」原則的落實,使得昔日那套以對抗為核心的議會生態蕩然無存;經濟上,「新質生產力」的衝擊和「全球產業鏈」的重構,正深刻地挑戰着香港的傳統優勢和發展慣性;文化上,中國特色社會主義制度的持續完善,也要求實行資本主義制度的香港,不斷自我改進,更加公平正義。舊地圖自然無法指引新航程,但不少精英卻選擇以不變應萬變。
有些人,在少了「反對派」之後,就變成了徹底的「應聲蟲」,對如何解決自由市場機制的失調、財富分配結構的失衡、市民生活品質的下降和社會集體焦慮的累積等老問題束手無策。還有些人,選擇退守與觀望,口號喊得響亮,行動卻很畏縮,害怕改革觸動既有利益的格局,動搖自己安身立命的基石。於是,有了這樣一個弔詭的現象:當國家以宏大的視野,清晰地擘畫着未來數十年的發展路徑時,香港的每一步都充滿了猶豫和爭論。
為什麼「年近八旬」的國家,顯得比「正值壯年」的香港特區,還要年輕、更富活力?
因為國家勇於直面問題,香港卻習於繞過問題。 「改革開放」至今,國家從未迴避過自身的深層次矛盾,從國企改革的「下崗潮」陣痛,到「壯士斷腕式」的反腐鬥爭和環境治理,無一不體現出向死而生的巨大魄力。反觀香港,單單以房屋問題為例,面對全世界失控的樓價炒賣難題、面對「有人無屋住,有屋無人住」的發達城市哀歌,那些管治精英依然堅持那套以置業為主導的房屋政策,有意抑制公營房屋供應,長期讓地產商家予取予求,導致越來越多人無法擁有安身之所,如今甚至出現要「夠窮」才能不被「迫遷」的公屋悲劇。他們的選擇很明確,任何可能動搖土地利益格局、挑戰既有規劃思維的大膽方案,都會輕易地在無休止的「利益拉扯」和「程序迷宮」中被消磨殆盡。
因為國家勇於修正錯誤,香港卻囿於路徑依賴。 國家的發展道路,從來不是一條直線,而是一個不斷試錯、不斷修正的過程。從「計劃經濟」到「社會主義市場經濟」,從「粗方式增長」到「高質量發展」——每一次路線調整,都是一次痛苦而深刻的自我揚棄,需要大膽破除舊有思想、放棄舊有方法、改變舊有路線;也正是這種不斷否定自我、超越自我的勇氣,才讓國家始終保持活力,得以擺脫一個又一個困境,抓住一個又一個歷史機遇。而香港呢?面對第三次社會大轉型,卻表現出極為固化的思維定式和永不認錯的防禦心態——每一次出了問題,官僚體系就會搬出所謂行之有效的政策法規,卻無法識別有關工具早就不合時宜,更不願意承認他們引以為傲的「程序正義」已經淪為「成果不公」。正是這種自我感覺良好,使得從「主要官員問責制」到「部門首長責任制」都形同虛設。
因為國家勇於尋求突破,香港卻安於坐吃山空。 面對「科技封鎖」,國家仍能憑藉全球最完整工業體系、成為世界第一製造大國,並且在5G發展、人工智能、新能源汽車等製造業核心競爭力領域實現「彎道超車」;面對「去全球化」,國家先是提出促進各國發展戰略對接的「一帶一路」國際合作倡議,後又陸續提出多項公共產品,堅持國際秩序公平正義、推動全球治理體系變革,已然成為推動「人類命運共同體」的最重要力量。至於香港一些傳統精英,在過去很長一段時間內,只會反覆強調香港在金融和法律等方面的傳統優勢,對如何開拓新的經濟增長點總是缺乏足夠的想像力與行動力,甚至堅持政府不能干預市場運作的自由放任經濟,遲遲不願規劃產業政策,導致香港落後多少創新競賽,直到現屆政府上場之後、在中央治港體系的建言之下,才有了明顯的積極的轉向。
可以說,若是敢於革新、擁抱未來、不斷學習,那麼無論年齡多大,都是年輕氣盛的;反之,那些思想僵化、固步自封、沉溺過去的,即便年華正好,也已是暮氣沉沉了。特首李家超上任以來,確實非常努力帶領治港階層提高治理能力、改善治理效能。接下來,他能否領導傳統精英和官僚體系勇敢改革、破舊迎新,將是香港可否浴火重生、煥發活力的關鍵。