【法外開恩】東區安老資源大審計 建大樓增200長者宿位拖足13年

撰文:彭愷欣
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前年,八旬老翁黃國萬因害怕自己離世後,76歲癱瘓妻無人照顧,於是以竹製「不求人」勒死妻子,期後自首,昨獲法官法外開恩,判囚兩年。由於黃伯早前已被還柙18個月,相信短期內可出獄。根據香港法律第234A章《監獄規則》裏面的第4 部分第69 條1規定,服刑中的囚犯如實際刑期超過一個月,即使獲得減刑,但不可將實際刑期減至少於31天。根據條例推算,扣去假期,相信黃伯伯可以於農曆新年期間釋放。

用13年等一個綜合大樓落成

黃伯殺妻的悲劇,揭示了本港雙老家庭的困境,得不到政府的支援、私人機構費用昂貴,寸步難行的生活最終導致悲劇的發生。

翻查資料,黃伯所生活的東區,亦是本港老年人口最多的地區之一,惟區內的安老服務卻嚴重不足。而2009年東區區議會通過興建「鯉景灣綜合大樓」的計劃,綜合大樓內社會福利署擬建兩層安老院舍,提供200個宿位,惟一直都是只聞樓梯響,直至2017年7月在區議會會議上才確實了,今年向立法會申請撥款,綜合大樓計劃於2022年落成。

興建綜合大樓的選址為停車場,現時停車場仍運作中。(余睿菁攝)

東區區議員麥德正透露,不時有區內居民詢問他大樓何時落成。未落成已「深入民心」的一個綜合大樓,200個宿位,要居民用13年的時間來等候,到底是為何會這樣?麥德正估計,因綜合大樓內除有安老院,亦有圖書館,即涉及社署及康文署兩個部門,懷疑兩個部門均沒有詳細政策,因此令計劃一直拖延。

2024年東區每4人有一人為65歲或以上的長者

然而,從規劃署的人口分布推算或統計處的人口普查數字,都反映東區老年人口不斷增長,增加區內安老服務設施迫在眉睫。根據2015年規劃署發佈的「人口分布推算2015-2024」,2024年東區將會是65歲或以上長者比例最高的地區,由2014年的18%上升至2024年的28%,即每4個人便有一人為65歲或以上的長者。而2016年統計處的數字,按長者與各區人口總數的比例分析,東區長者佔該區人口的比例16.6%,比例排全港各區第四高。

建築署2017年交出的新設計圖。大樓共有6層,設分區圖書館和200宿位的老人院舍。(文件截圖)

區內安老服務不足 老友記無活動地方

根據社署的資料,政府資助的「長者暫託服務」中,各區的長者日間暫託服務指定暫託服務的名額大多為單位數,而東區只有3至6個名額,當中沒有空缺。東區區議員麥德正稱,區內現時於安老服務上無論硬件、軟件上都十分不足,政府資助的日間服務中心只有數間,提供的名額不多,令長者沒有活動的地方,而社署曾於區議會上承認暫時未有新的長者日間中心規劃。麥德正稱,相對比過夜的院舍宿位,長者日間中心需求更大,「依家入去中心玩嘅(長者)比例好少,但日間中心可以有保健功能,社工會提供program畀佢哋,對健康上邊好啲。」

私營院舍服務差 長者卻步

麥德正稱,現時東區政府資助的安老服務不足,私營安老院環境惡劣,麥議員分享自己有一次前往一間私營安老院,一來便是一條長樓梯,行完樓梯便抵達安老院,環境幽黑、有股怪味,自己在院舍站了好一會兒,才有職員發現他進來了,「社區私院環境差,安唔到老。」現時東區有30多間私營安老院,但環境欠佳、人手不足,加上費用昂貴,令長者卻步,「又細又貴,一般長者都唔去,個個都排資助院舍。」

東區區議員麥德正多年來一直跟進「鯉景灣綜合大樓」計劃的進度。(余睿菁攝)