財匯局建議將監管範圍 擴大至所有上市規則要求的審計文件

撰文:陳嘉碧
出版:更新:

港府早前提交《2018年財務匯報局(修訂)條例草案》,改革核數師監管制度,財務匯報局對此表示支持。另外,修條建議財匯局負責審核上市公司年報、上市文件,以及逆向收購行動或非常重大收購事項的會計師報告,該局認為監管範圍應擴大至所有上市規則要求的審計文件。

修例後首要工作加強巡查

目前,財匯局僅調查會計師專業失當,而會計師公會則掌握處分權。上述修例將提升財匯局職能,使其成為獨立的監管機構,可對上市公司核數師作出調查和處分。

該局主席潘祖明稱修例通過後,未來首要工作加強巡查和審核,現時職能僅為調查,首年將抽取四大會計師樓5%的上市公司報告審核,從中每年至少處理5宗個案。

財匯局主席潘祖明﹙中﹚稱修例通過後,未來首要工作加強巡查和審核。﹙陳嘉碧攝﹚

經費預算為9,900萬元​

財匯局預計改革後年度經費預算為9,900萬元,潘祖明解釋,預算是參考外國的做法,而政府提議於2019年開始,撥放9,900萬元於財務匯報局,該局對此預算表示中立,將來經費增加與否,會因資源的投放而決定。

他指出本港目前約2,100間上市公司,英國為約1,900間;本港核數師樓51間,英國約50間,英國的情況和香港類似,但其預算為每年3,500萬鎊(約3.8億港元)。

該修例提到,財務匯報局的經費是由投資者、上市實體核數師及上市公司負擔,比例分別為50%、25%和25%。由於投資者負擔一半經費,有傳該修例會考慮增加證券交易徵費,潘祖明對此表示中立,認為財匯局只須有足夠資源應付工作,至於經費來源則交由政府和立法局決定。

財務匯報局的經費,分別由投資者、上市實體核數師及上市公司負擔,比例分別為50%、25%和25%。﹙資料圖片﹚

擴權後成本不會特別增加

既然現時修例中的預算經費增加、職能擴大,但會否增聘人手?潘祖明稱擴權後不會令其成本特別增加,未來視乎開始工作,加大查冊數量後,才能得知是否需要增加人手。

罰則方面,潘祖明指通過修例後,對核數師違規的最高罰款是1,000萬元,而將來該局會發出指引,考慮其財政狀況制定罰款,並推出其他處罰如停牌。

至於該修例立法的時間表,潘祖明期望盡快於8月通過。