中國股市掌門人難當?證監會主席成高危官位

撰文:聯合早報
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金融圈內沸沸揚揚傳了一陣子後,中國證監會前主席易會滿落馬的消息終於「實錘」了。中央紀委國家監委9月6日通報,易會滿涉嫌嚴重違紀違法,正在接受調查,他也成為今年第八個落馬的正部級「老虎」。

易會滿是在全國政協經濟委員會副主任的任上落馬,但他的問題肯定不是出在這個沒有實權的職務上。他的「老東家」證監會當天召開會議,強調對易會滿的調查,體現中共「堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍」。

據內地媒體報道,易會滿在8月29日左右被帶走調查,一起被帶走的還有他的幾個家人;而在那之前,易會滿的幾名老同學也被調查。

2019年,時任中國證監會主席易會滿出席陸家嘴論壇。(視覺中國)

與歷任證監會主席相比,今年61歲的易會滿起點很草根。他的第一學歷不高,1980年代畢業於名不見經傳的浙江銀行學校(後升格為浙江金融職業學院);他的職業經歷也比較單一,在加入證監會前一直在中國工商銀行工作,從基層信貸員做到銀行高層。

2019年1月,易會滿接替調任中華全國供銷合作總社黨組副書記的劉士余,出任證監會主席。當時的一種說法是,他來自基層,既有開拓精神,作風穩健,在政壇也沒有太深的人脈,這些特點被高層看中。

易會滿執掌證監會的五年,再次印證了中國坊間的一個辛辣調侃:中國有兩個主席的位子最難坐,一個是足協主席,另一個是證監會主席。足協主席常因中國男足一塌糊塗的戰績挨駡,證監會主席則經常因為股市的糟糕表現,成為股民的出氣筒。

炒股的人都重視吉利的彩頭,證監會以及它的掌門人,也常常被「玄學」環繞。今年6月證監會更新機構標誌,此前被股民稱為「連環套」的標誌改成由三個「V」字環抱的圖案,引來股民熱議,盼望股市早日解套。不曉得是不是玄學起了作用,中國股市也確實迎來一波好行情。

2024年10月8日,上海,大屏顯示股市行情。(視覺中國)

易會滿2019年空降證監會時,中國股市正處於低潮,輿論當時對這位新主席推進資本市場改革,給低迷股市注入活力抱持希望。有股民甚至認為,易會滿的能力姑且不論,至少他的名字「易會滿」比前幾屆證監會主席更吉利。

在他任職證監會的五年,中國推行了資本市場註冊制改革,也迎來新股上市大爆發。不過,易會滿最終沒有給中國股市帶來好運,A股在他執掌證監會期間波動劇烈,頻頻跌破3000點。去年2月在股市跌跌不休時,易會滿突然被免去證監會主席,黯然退居二線;證監會掌門人由外號「證券屠夫」的吳清接任。

從各方媒體的報道梳理,易會滿這次被查的原因,指向了三個「圈子」。首先是他根基深厚的「工行圈」。過去兩年,工行多名高管在金融反腐風暴中被查,包括曾與易會滿共事過的工行原副行長張紅力,易會滿的得力下屬、工行資產管理部原總經理顧建綱等。

工行資產管理部原總經理顧建綱曾被視為易會滿的「得力幹將」。(網絡資源圖)

其次是易會滿母校浙江銀行學校的「校友圈」。據《經濟觀察報》報道,易會滿被查前,他的數名校友已先落馬,如農業銀行數據中心原黨委委員、紀委書記林鵬,工行浙江分行原行長沈榮勤。

此外,易會滿的「親屬圈」也引發關注。據報道,易會滿的兄長曾以他的親屬名義混跡浙江金融圈,利用他的影響力參與企業融資。有消息也稱,中金資本原董事長丁瑋早前被帶走,調查涉及一個巨額私募股權投資專案,而易會滿的兒子在中金任職,拔出蘿蔔帶出泥,為易會滿的落馬埋下伏筆。

易會滿被查的消息「靴子落地」,他也成為繼劉士余後,又一個落馬的證監會一把手。劉士余在2019年主動投案,被處以留黨察看二年、政務撤職,降為一級調研員。易會滿的問題有待調查,但官方當年通報劉士余落馬的消息中,「主動投案」和「配合」審查調查等措辭,都沒有出現在對易會滿的通報中,加上坊間流傳的消息,易會滿的問題相信更大,不排除可能面對牢獄之災。

連續兩任證監會主席落馬,說明證監會掌門人不僅要為股市下跌「背鍋」,也正成為腐敗頻發的官場「高危」崗位。事實上,去年以來,從中央到地方,證監系統已有多名高官被查,包括今年4月落馬、與易會滿共事兩年多的證監會原副主席王建軍,證監會原黨委委員王會民,江蘇證監局原局長凌峰,深圳證監局原局長陳小澎等。

證監系統工作的「高危」,顯示包括資本市場在內的中國金融領域,仍有巨大尋租空間。金融腐敗無孔不入,而在官方著力發展資本市場來服務中國經濟、股民期待股市迎來「長牛」的當兒,若無法透過有效的制度建設掃清腐敗,不僅將削弱市場信心,也可能引發系統性風險,更難以打開金融服務經濟的局面。

本文獲《聯合早報》授權刊載。