雙十講話|賴清德的「武裝自白」
賴清德今年的雙十講話不是在講和平,而是在遞出一份武裝清單:把台灣國防預算推上新高、升起「台灣之盾」、把經貿更緊綁向華府,同時把兩岸對話的橄欖枝收回口袋,可謂是一場「備戰成常態」的自白。
今(10)日台灣迎來政治意味濃厚的雙十節,賴清德依舊在台府前開啟講話,攤開其內容,赫見一種「決意武裝」的語法:將以新的國防預算加速打造「台灣之盾」,建構分層防禦、高度感知、有效攔截的嚴密防空系統,同時今年底提出國防特別預算,明年度國防支出超過GDP的3%,並在2030年前拉高到5%。政治語句的外衣底下,是一串毫不遮掩的軍費軌跡與產業清單。
在此之前,賴清德接受美國廣播節目專訪,重申「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,並再三界定解放軍演為打破台海現狀的一方,席間更拋出一句「如果特朗普能讓習近平永遠放棄對台武力攻擊,特朗普必然是諾貝爾和平獎得主」,收穫媒體關注。這句話聽來像是頌詞,卻更像是下注:把台海和平的鎖匙,交給華府權力遊戲的下一回合,若鎖未開,便回到那套熟悉的邏輯:和平要靠實力,而實力要靠軍力。此前專訪的張力與雙十講話文本的骨架,前後呼應成一個自洽的敘事:台灣將武裝自己,同時尋求「民主陣營」的更深連結,用備戰達成避戰。
問題在於,這一套話術擴張得太快,把兩岸關係的可塑空間壓縮到近乎為零。回顧歷屆台灣領導人在重大節點的兩岸段落,無論措辭如何保留,總還會留一枝象徵性的橄欖枝:尊嚴對等、願意交流、尋求對話。賴清德今年的講稿,把「中國」置於威權擴張、扭曲國際文件與軍事脅迫的敘事框裡,呼籲其「停止」與「放棄」,已不再談怎麼談、何以談。當演說刻意壓低交流語句,剩下的,只是對美經貿的掛鉤與國防工業的升溫。毫無疑問,這是一場「拉下鐵門、升起鐵穹」的轉場,兩岸溝通通道早已塵封,取代的是即將升起的「台灣之盾」(T-Dome)。
先把鏡頭拉回經貿段落,賴清德主張對美對等關稅談判、解決逆差、深化產業合作,將台灣的國際價值更緊地與華府連動。考量政治經濟現實,當然允許選邊,但當經貿被包裝為地緣戰略的延伸,傳遞的不是「多邊布局」的靈活,而是一種「保衛供應鏈」的同盟化。然而,這種策略聽來鬆口氣,做起來卻是更壓迫,當台灣越靠向單一安全庇蔭,就越要付出更多武裝的對價,即更高昂的軍費、更深的軍工在地化、更緊密的科技軍事合作。
於是,賴清德演說揭露的三大國防目標,不論是從空防網、AI智能作戰到國防創新產業全打包,從無人機、水下無人載具到機器人,從引進到在地化,可以一氣呵成。只是,其敗筆也暴露無疑,因為賴清德的語境已清楚到近乎赤裸:台灣會武裝自己,但需要盟友協助武裝自己,台灣擴大採購,也盼美國更大力度地「護航」。
若只從嚇阻理論觀之,這並非沒有邏輯。可邏輯的另一面,從來也是政治上的冒進。當賴清德選擇在雙十檔期把軍費路徑圖公開、把國防產業路線圖攤到最大,等於用最高分貝宣示「台灣將長期以軍事強化為主軸」,這種示意既是內部動員,也必然加劇對岸的威脅感知。北京的回音在雙十前夕便已拋出,語氣強硬且劇烈:統一必勝,台獨必亡,賴清德與台獨是撼樹蚍蜉。這類高壓宣講表現在政治效果,也恰恰對應了台北的軍備訊號,結果是兩岸雙方各自把對方推到更適合被自己敘事的那個位置,於是互為證成,形成一條更陡峭的對抗斜坡。
更值得警惕的是,賴清德在社會韌性段落裡,把災防、能源、醫療、資通網絡、金融等納入「全社會防衛韌性」的治理框架,並推出《台灣全民安全指引》。這固然貼合先進民主國家的總體安全潮流,但也在象徵層面把戰備語彙深植到日常治理。當「全民安全」逐步變成日常話語,社會的風向會不自覺地朝向「先備齊,再談其他」,而「其他」通常包含了那些繁瑣、吃力、沒舞台效果的兩岸溝通機制。幾年前各界還在討論兩岸是否可在衛生、農漁、航空等專業領域重啟接觸,如今賴清德雙十講稿裡留下的,是一個光滑昂揚的軍備曲線圖。悲觀者很難不懷疑,當治理的重心由「對話成本」位移到「武裝效率」,兩岸關係是否已被默默宣判「暫停到不可見未來」。
再回頭看那句特朗普與諾貝爾和平獎的談話。對外公關上,這是賴清德向華府政治拋出的一記諂媚,但在外交修辭上,卻是把台海和平變成一個外人可授與的禮物。但這些對賴清德而言,或許並不重要,因為只要能滿足對內政治,可以激勵支持者,讓人以為拉攏到正確的保護者,讓台灣民眾以為安全就在眼前,便已足以。
但對於政治立場對立面的人而言,賴清德的意識更像是對自我主體性的放棄,不談如何重構兩岸的最低限度安全框架,不談如何在現實之中把鬆綁緊張關係,只寄望於一位遠方強人的一句話、一通電話。諷刺的是,當賴清德告訴台灣人民「和平無價、戰爭沒有贏家」,下一秒卻把和平的鑰匙交給太平洋彼岸的利己總統進行政治算計,這種折疊出的訊號,恰恰會讓華府判讀為:台灣已為戰備舖好伸縮自如的彈性空間。
對照往年,賴清德今年把兩岸關係的段落壓到最薄,卻把國防產業寫到最滿,且把對美經貿列為擴展國際地位的主線,卻不再為兩岸溝通留下哪怕象徵性的踏腳石。當政治語言連禮貌性的過場都被遺棄,等於向內部宣告:此後的兩岸,不必再討論定位詞彙的技術差異,不必再繞行《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》的繁冗解釋,直接談軍備、談產業、談關稅、談供應鏈。這固然乾脆,也確實迎合了某種戰略社群對「效率」的渴望,卻把台灣社會對兩岸關係發展應有的想像空間,乃至台海和平如何成為可能,摺成一張單向且單一的路線圖,「一條路走到黑」。
聽完賴清德雙十講話後,此刻最該問的問題是:當台灣宣布把軍費推上GDP的3%,2030年再推進到5%,把AI軍事化、無人載具化、軍工在地化視為施政關鍵,把社會韌性全面軍事化敘事化,兩岸對話之窗是否等同徹底消失?還是說,這樣窗口已經被好戰的賴清德定義成「只要一切從強,強到對方被迫就可以回來談」?
這既是好戰,也是好賭,可以料想北京對此不可能收下照單,反而可能以更密集的軍事施壓與認知作戰回應,但台灣的盟友卻未必永遠買單,尤其當地緣優先序列生變時,經貿與軍備的對價關係會立刻上演現實主義的冰冷算術。
簡言之,賴清德講話中,最大的消極表現,是他不掩飾地自我放棄,缺乏向社會告訴「我們仍在尋找不被看見的兩岸溝通方式」,而是選擇用冷兵器時代的語言,把熱兵器時代的焦慮說滿,然後再把所有想像交給美台軍工、關稅與同盟,毫無疑問,此際與未來的台海政治,將自然滑向「戰爭準備的日常化」。這不是必然,只是賴清德的偏好使然。
照理來說,一篇雙十文告應該是能回應台灣社會的最大公約數,但今年賴政府的文字更像是向特定戰略社群報到的總結報告:已把國防產業鎖上、把軍費曲線規劃好、把對美經貿連接緊,社會韌性也完成了軍事化語境的安裝。於是呼,回應社會的部份了了無幾,此際的文告餘韻,留給各界的解讀,也就是一份武裝報告書,一席賴清德的武裝自白。