報告稱中國跨越「中等收入陷阱」關鍵在可持續城市化

撰文:傅霾澈
出版:更新:
上海是中國可持續城市化發展的典範。(新華社)

由中國社會科學院經濟研究所、國家金融與發展實驗室和社會科學文獻出版社近日發布《經濟藍皮書夏季號:中國經濟增長報告(2015-2016)》。報告認為,整體而言,中國正處於工業化後期增長階段,成功跨過了中等偏高收入門檻,正式進入中等偏高收入國家行列。

報告將經濟增長階段劃分為六個階段,與世界銀行的劃分標準相比,第一階段近似於低收入階段,第二階段和第三階段為中等偏低收入階段,第四階段為中等偏高收入階段,第五階段和第六階段為高收入階段。

按世界銀行公佈的數據,2016年的最新收入分組標準為:人均國民總收入低於1025美元為低收入國家,在1026至4035美元之間為中等偏下收入國家,在4036至12475美元之間為中等偏上收入國家,高於12476美元為高收入國家。國家統計局網站數據顯示,2015年中國人均國民收入為7820美元,排名全球第96位。

2010年在上海舉行的世博會主題為:城市,讓生活更美好。(資料圖片)

2億人口進入工業化後期階段

對於中國各省份經濟增長特徵,報告指出,一些省份經濟增長較快,已經成功邁過第五階段的收入門檻,進入工業化後期階段,成為發展水平較高的省份。中國進入第五階段的省份有6個,即天津、北京、上海、江蘇、浙江、內蒙古,這六個省區市的總人口超過2億。

「中國過半數省份集中在第四增長階段,人均收入為6000-11000美元,處於中等偏高收入階段。」報告指出,中國進入第四階段的省份有16個。

同時,報告提醒,中國已進入中等收入階段。目前中國跨越「中等收入陷阱」的關鍵在於未來可持續的城市化。

「中等收入陷阱」是指當一個國家的人均收入達到中等水平後,由於不能順利實現經濟發展方式的轉變,導致經濟增長動力不足,最終出現經濟停滯的一種狀態。當今世界,絕大多數國家是發展中國家,存在所謂的「中等收入陷阱」問題。像東南亞和拉丁美洲的一些國家等,在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列,但直到現在,這些國家仍然掙扎在人均國內生產總值4000至12000美元的發展階段,並且見不到增長的動力和希望。

在推進城市化的同時,農村空巢問題不容忽視。(資料圖片)

報告認為,中國工業化時期的持續高速增長是建立在投資驅動和廉價勞動力基礎之上的,通用技術部門的投資效率不斷下降,已經成為制約可持續增長的突出問題,投資高積累推動的工業化生產方式越來越不可持續,這樣的生產方式不可避免地導致城市化時期的結構性減速趨勢。

「因此,可持續的城市化成為我國跨越『中等收入陷阱』的關鍵,如果把物質資本投資轉化為人力資本進而進行技術創新,就很有可能形成新的增長潛力。」報告說。

2025年料進入高收入國家行列

可持續城市化是以滿足城市中當代人和未來各代人的需求為目標,而隨著時間的推移和城市的不斷發展,人類的需求內容和層次將不斷增加和提高,所以可持續城市化本身隱含著不斷地從低層次向高層次的動態演進過程。可持續城市化集中表現在隨著城市化進程的不斷推進,控制城市人均生態足跡的增長,居民福利不斷增長,城市代謝效率不斷提高。

報告建議,要轉變增長方式,將要素推動的增長方式轉變為人力資本和技術創新的增長方式。推進有利於釋放新供給要素潛力的金融和財稅改革,推進資源配置方式的根本轉型。同時,要縮小居民收入差距,提高知識部門人均產出增長率。

根據世界銀行的資料,中國在1997年及以前一直都屬於低收入國家,1998年進入中等偏下收入國家行列,2010年進入了中等偏上收入國家行列,目前中國人均國民收入已經接近中等偏上收入國家的平均值。因此,只要中國不掉入中等收入陷阱,中國將會在2025年左右進入高收入國家行列,從而在不到30年的時間裡完成從低收入國家到高收入國家的歷史性跨越。