新一屆全國人代名額分配方案出爐 各代表團名額增減反映甚麼?

撰文:關岭
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中共二十大今年下半年召開後,明年3月將召開全國兩會,選舉新一屆國家機構和全國政協領導人員,實現新老交替。

官媒新華社報道,第十三屆全國人大常委會4月20日通過第十四屆全國人大代表名額分配方案,第十四屆全國人大代表名額不超過3,000人,與5年前第十三屆全國人大持平。

全國人大共有35個代表團,分別來自35個選舉單位,包括各省、自治區、直轄市(包括台灣),香港和澳門兩個特別行政區,以及中國人民解放軍和武裝警察部隊。第十四屆全國人大代表名額具體分配方案如下:

北京市40名,天津市31名,河北省116名,山西省60名,內蒙古自治區53名,遼寧省86名,吉林省53名,黑龍江省76名,上海市48名,江蘇省133名,浙江省89名,安徽省103名,福建省66名,江西省76名,山東省159名,河南省160名,湖北省103名,湖南省109名,廣東省160名,廣西壯族自治區87名,海南省22名,重慶市55名,四川省136名,貴州省69名,雲南省87名,西藏自治區20名,陝西省65名,甘肅省48名,青海省20名,寧夏回族自治區20名,新疆維吾爾自治區56名,香港特別行政區36名,澳門特別行政區12名,台灣省暫時選舉13名,中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊278名,其餘255名由全國人大常務委員會另行分配。

與5年前第十三屆全國人大代表分配方案對比,第十四屆全國人大有10個代表團代表人數增加,10個代表團代表人數保持不變,14個代表團代表人數減少,軍隊代表團代表人數大增。

代表人數增加的有廣東等10個代表團。其中,廣東增加9名,浙江增加5名,福建增加4名,貴州、西藏各增加3名,廣西、青海、寧夏各增加2名,河南、海南各增加1名。

河北、內蒙古、江西、重慶、雲南、陝西、新疆以及香港、澳門、台灣等10個代表團代表人數保持不變。由全國人大常委會另行分配的代表人數亦保持不變。

14個代表團代表人數減少。其中,遼寧、黑龍江各減少8名,吉林、江蘇、湖北各減少5名,山東減少3名,北京、天津、上海各減少2名,山西、安徽、湖南、四川、甘肅各減少1名。

2022年3月8日,中國第十三屆全國人大五次會議現場。(Getty)

各省、自治區、直轄市應選第十四屆全國人大代表的名額,由根據人口數計算確定的名額數(全國共2,000名)、相同的地區基本名額數和其他應選名額數構成。其中,根據人口數計算的名額數,按約每70萬人分配1名;基本名額數8名;其他應選名額數,由全國人大常委會另行分配。

代表名額數三部分構成中,根據人口數計算的名額數最多。各代表團代表人數的增減或保持不變,基本上反映出各省、自治區、直轄市人口數量的變化。譬如,2020年第七次全國人口普查數據顯示,廣東10年來增加人口超過2,170萬人,為全國最多。東北三省黑龍江、吉林、遼寧人口10年總計減少1,101萬人。因此,十四屆全國人大廣東代表名額增加最多,東北三省代表名額減少最多。

另外,自2018年起,武警部隊劃歸中央軍委建制,不再列國務院序列。武警列為軍隊選舉單位,不再參加地方選舉。解放軍代表團更名為「解放軍和武警部隊代表團」,其代表人數增加13名。