【英國脫歐】約翰遜「關鍵星期六」 協議闖關國會3大挑戰

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英國首相約翰遜(Boris Johnson)10月17日與歐盟達成新脫歐協議,惟該協議文件仍待雙方議會批准。儘管約翰遜自信脫歐協議可以獲國會通過,但眼下他還面臨一場艱巨而複雜的戰役。

歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)17日形容,與英國達成了一份公平且均衡的脫歐協議,給予正面的評價。此前,歐盟一度堅持「不會與英國談判新協議」的立場,到如今接受約翰遜的脫歐方案,英國廣播公司(BBC)報道指出,當中有5個原因。

歐盟支持新脫歐協議的原因

(1)新協議與舊協議大部分內容一致:英國廣播公司指,約翰遜的新脫歐協議,95%的內容與前首相文翠珊(Theresa May)與歐盟達成的脫歐協議無異,包括歐盟公民的權利、財產等均受到保護。

(2)愛爾蘭邊界問題很大程度上得到解決:北愛爾蘭繼續留在英國關稅區,但也會繼續接受歐盟對貨物方面的規則。同時,北愛爾蘭與愛爾蘭之間的邊界不會設置海關關口,而是在通往島的入口處接受邊境檢查。

(3)北愛爾蘭民眾擁有決定權:根據新協議,北愛爾蘭議會每隔4年可以透過簡單多數決的投票,決定是否繼續實施有關當地的過渡安排。

(4)歐盟單一市場受到保護:北愛爾蘭繼續遵守歐盟在農業和貨物方面的規則,降低冒牌商品銷往法國、比利時、芬蘭等國的風險,令歐盟單一市場受到實際上的保護。

(5)約翰遜表示新脫歐協議可以獲得英國國會通過。

歐盟指新脫歐協議保護了歐盟的單一市場。圖為約翰遜9月13日參觀英國的一個市集。(Reuters)

約翰遜獲國會支持的3大挑戰

約翰遜自信新脫歐協議能夠獲國會下議院通過,但實際上是一個艱巨任務。

英國國會下議院650席中,除去議長、3名副議長以及7名愛爾蘭新芬黨成員,共有639名議員具有投票權。因此,約翰遜需要獲得至少320票支持,才可以令新協議得到國會通過。目前,保守黨擁有287席,而約翰遜還需要保證不會有保守黨議員倒戈。

(1)DUP將投反對票 約翰遜需拉攏更多支持

新協議未有給予北愛爾蘭民主統一黨(DUP)否決權,DUP已明確表示不接受新的脫歐協議。DUP發言人威爾遜(Sammy Wilson)18日表示,該黨10名議員會在19日投下反對票,並且會鼓勵其他國會議員反對約翰遜的脫歐協議。

在DUP的反對下,約翰遜現時需要爭取23名前保守黨員的支持,其中包括21名被約翰遜逐出黨的議員。不過,保守黨前檢察總長葛偉富(Dominic Grieve)、前教育大臣簡意寧(Justine Greening)、及前保守黨議員貝伯(Guto Bebb)已表示反對。

保守黨「歐洲研究小組」(European Research Group,ERG)的28票亦對約翰遜非常重要。儘管小組未明確表態,但是約翰遜要說服ERG支持一個由DUP反對的協議具有挑戰性。

北愛爾蘭民主統一黨明確表示會反對約翰遜的脫歐協議,圖為該黨黨魁范愛玲。(Reuters)

(2)工黨不認可新協議 欲提出全民公投

工黨領袖郝爾彬(Jeremy Corbyn)17日表示,約翰遜的脫歐協議比文翠珊的版本更差,認為該協議無法令國家團結,應該反對。

早於約翰遜與歐盟達成協議之前,工黨已經表示,將於19日就約翰遜的脫歐協議提出全民公投的修正案。惟新的脫歐協議通過全民公投後,工黨才會支持該協議。這意味着約翰遜將面臨更複雜的「戰役」。

(3)蘇格蘭民族黨要求重新大選

蘇格蘭民族黨(Scottish National Party,SNP)亦表示不會投票支持約翰遜的協議,並對新脫歐協議提交修正案,要求將脫歐期限延長至2020年1月31日,以重新舉行大選。

同時,有留歐派人士入稟蘇格蘭最高民事法院,要求以法律手段阻止約翰遜脫歐協議的通過。



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