【英國脫歐】協議將帶來什麼影響 零關稅零配額但非零阻礙

撰文:成依華
出版:更新:

英國與歐盟終於在12月24日達成貿易協議,英方發布首相約翰遜(Boris Johnson)振臂慶祝的照片,又形容英國將實現全面政治經濟獨立。究竟這份協議內容是什麼,又將如何影響英歐未來關係?簡單而言,英國與歐盟達成貿易「零關稅、零配額」的協議,避開只根據世貿規則展開貿易,但這並非代表貿易零障礙,英國也要承受「脫歐之痛」。協議也解決英歐雙方未來的捕漁權利問題、北愛爾蘭邊界問題等。

圖為英國首相約翰遜12月24日在唐寧街見記者,講述與歐盟談判結果(Reuters)

1. 零關稅零配額 但非零阻礙

在協議達成下,英歐同意貿易「零關稅、零配額」,目前歐盟市場佔英國總出口量達到43%、進口量有51%,此意味英國與歐盟成員國仍可在對方市場取得優勢。

雖然沒有關稅與配額,但英國將在2021年1月1日起不再是歐盟單一市場和關稅同盟成員,雙方貿易將存在更多阻礙,包括海關規則、監管標準與更多的邊境檢查,將加長貿易所需時間與加重成本。英國政府已預計邊境檢查程序會較現時增多5倍,在脫歐過渡期屆滿後的初期,邊境有可能會塞滿大量等待完成檢查的貨車。

由於貿易阻礙增加,現時出口大量貨物給英國的歐盟成員國,相信也會受影響,其中以鄰近英國的愛爾蘭最受打擊。

英國脫歐:圖為英國首相約翰遜(左)12月9日與歐盟委員會主席馮德萊恩(右)在比利時首都布魯塞爾的合照(Getty)

2. 部分商品仍會徵稅

值得留意的是部分商品仍可能要徵收關稅,包括大部分的汽車,這是因為它們來自英國或歐盟以外地區的零件所佔部分,超過「原產地規則」要求的比例。

英國政府的預算責任辦公室(OBR)之前預計,就算達成貿易協議,長遠英國的出口額也會較留在歐盟減少,預期在15年期時間損失國家生產總值(GDP)的4%。這已比無協議脫歐減少,辦公室估計若是硬脫歐,長遠來看將損失GDP的6%。

比利時學者范登布舍(Hylke Vandenbussche)估計,即使達成協議,歐盟27國也會承受0.38%的整體經濟損失,失去大約28萬個工作職位。

英國脫歐:圖為英國首相約翰遜12月10日身處倫敦的唐寧街10號首相府。(Getty)

3. 北愛爾蘭邊界問題

在北愛爾蘭的邊境問題上,英方在12月初與歐盟已就有關協議內容達成共識,北愛爾蘭將繼續遵守歐盟單一市場規則、留在關稅同盟,意味北愛爾蘭不會與愛爾蘭出現「硬邊界」問題,但會對從英國國內抵達的商品執行檢查。

4. 捕魚權爭議 5年半過渡期

在英歐談判的最後階段,捕魚權一直是雙方爭拗議題之一,英方希望「保護」自己的捕魚水域,減少給予歐盟的配額。如今協議規定雙方會有5年半的過渡期,歐盟將可繼續在英方水域捕魚,但會減少25%的捕魚配額,在過渡期屆滿後,兩方將每年談判。

延伸閱讀:【英國脫歐】誓死捍衛「炸魚薯條」? 漁權何以成脫歐關鍵

圖為2020年12月22日在英格蘭水域的漁船,在英歐談判的最後階段,捕魚權一直是雙方爭拗議題之一(Getty)

5. 人口流動關卡增

自2021年1月1日後,英國人與歐盟成員國公民不再有到對方國家自由工作與生活的權利,英國將可設計新的接受移民機制。至於若英國人要到歐盟短期逗留,仍可通過免簽證計劃前往,若要工作需遵守各國不同的規則。

6. 銀行進入歐盟市場受影響

金融服務並非這次貿易談判一部分,在2021年1月1日起,英國銀行和金融機構不再獲全面進入歐盟單一市場的權利,取而代之是「對等」(equivalence)的制度,未來英方銀行、保險公司或其他金融公司要若進入歐盟市場,要先獲歐盟認定為「對等」。

路透社指,隨着英歐達成貿易協議,歐盟或會更願意為倫敦金融機構提供進入市場的機會,但在達成協議前,已有一些金融機構把部分工作職位轉移到歐盟地區,以避免影響對歐盟客戶的服務,涉及7,500個職位。

你可能感興趣