宣布的不是「棄核」 朝鮮真正目的是要做一個負責任的擁核國?

撰文:陳冠東
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朝鮮周五(20日)宣布在周六(21日)起,停止核試與試射導彈,廢棄北部核試驗場。此宣布為朝鮮半島日後的和談大開方便之門,美國總統特朗普(Donald Trump)亦在社交網站留言,指朝鮮的決定「對世界來說是一件非常好的消息」。
但朝鮮的宣布亦指國家已完成發展「兩彈一星」的能力,現在的宣布也許不是外界一般所講的「棄核」,而是盡擁核國的不擴散責任。

朝鮮的宣布時機,在朝鮮最高領袖金正恩與韓國總統文在寅會面前約一周,而朝鮮與美國的峰會亦可能會於下月舉行。今次朝鮮的舉動被外界解讀為未來的峰會鋪路,朝鮮的公布中亦指朝鮮將與其他國家「積極對話」,以創造有利經濟發展的國際環境。

朝鮮的宣布無疑是對半島局勢一大利好消息,亦掃除了未來分別與其他國家領袖舉行峰會的一大障礙。但要說該宣布是「棄核」宣言的話,或許妄顧了朝鮮今次宣布的基礎是國家已完成發展「兩彈一星」(核彈、彈道導彈及發射衛星)的能力,及擁有「核打擊能力」。

朝鮮召開第七屆第三次全體會議(簡稱七大三中全會),宣布了這項重大消息。(視覺中國)

朝鮮希望證明自己是負責任擁核國?

早前不少分析認為,朝鮮將以擁核國自居,以此打造國家穩定向前發展的基礎,其實現在朝鮮亦無偏離此論調。在宣布中,朝鮮表明「不會轉移核技術」,這正好是現在每個擁核國都需要承擔的責任,亦即不擴散國家擁有的核技術。朝中社亦補充,朝鮮「在不受核威脅及挑釁的情況下,朝鮮不會使用核武。朝鮮亦承諾不會將核武或核技術,轉移給其他國家。」

不擴散核武器技術是今日所有擁核國共同負擔的責任,它的基礎是目前有190個簽署國的《核不擴散條約》。條約主要內容為「核國家保證不直接或間接地把核子武器轉讓給非核國家,不援助非核國家製造核子武器」、「停止核軍備競賽」、「非核國家保證不製造核武」等。

現在並非每個擁核國都有簽署此條約,印度、巴基斯坦、以色列都沒有簽署,朝鮮1985年曾簽署條約,但已於1993年退出。

假設朝鮮與其他國家意向一致解除核武,6個國家各自在談判時將會談到什麼?(視覺中國)

目前仍未知道朝鮮的核彈頭儲備數量,但如朝鮮果真如它的宣布所言完成發展核技術的話,各方未來就半島局勢的談判,將必須談到處理核彈頭儲備,甚至是否承認朝鮮為擁核國的問題。

但現在朝鮮表明「不會轉移核技術」,加上它已聲稱製造了核武,不必再擔心條約內「非核國家保證不製造核武」的規範。儘管朝鮮在遵守協定的往績甚差,但現在讓朝鮮重返國際條約約束的條件幾乎已經成熟,如果朝鮮能回到讓國際社會監察,遵守以規則為基礎的國際社會的話,這或許是今次宣布帶來的最大喜訊。

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