外交掌聲擋不住內患 李在明執政半年成敗交叉點
韓國總統李在明執政已滿六個月。若只看國際舞臺,他交出一張相當亮眼的成績單,但鏡頭切回國內,經濟體感與司法政治風暴交織,這位「外交總統」前路並不平坦。
韓國蓋洛普(Gallup)本月2日至4日的最新民調結果顯示,李在明的國政支持率維持在62%,連續兩周站穩六成。支持者給予肯定的首要理由是外交表現(32%),其次為經濟民生(14%)和職務能力(7%);認為他表現不佳者,則將矛頭指向經濟民生不振(18%)與道德及司法爭議(11%)。
過去半年,李在明在外交上的亮點不斷。執政初期,他面對的最棘手難題是打破美國特朗普政府對韓國商品徵收25%對等關稅的僵局。直至10月底慶州亞太經濟合作組織(APEC)領導人非正式會議及第二次韓美首腦會談,韓國才等來轉機。雙方將通商與安保合作成果正式化為諒解備忘錄及聯合聲明,被輿論視為艱難突破。
「韓國建造核動力潛艇」首次納入韓美合作議程,更成為國內輿論沸騰焦點,被評為安保戰略邁向新階段,也讓李在明擺脫政權初期韓美關係緊繃的陰影。
同時,他先後亮相七國集團(G7)、聯合國大會、亞細安峰會和二十國集團(G20)峰會舞臺,並在慶州成功牽線中美元首破冰會晤,成功樹立「外交總統」形象。
然而,外交的掌聲並未傳導至民生溫度。儘管股市飆升、外資回流趨勢明顯,韓元走弱與物價攀升卻持續侵蝕家庭消費,加之房地產價格高位盤整,民眾對生活費的焦慮有增無減。
資本市場與實體經濟之間的錯位愈發明顯,活躍金融、恢復經濟、打擊股價操縱等李在明競選總統時的承諾推進緩慢,企業和民眾對明年經濟走向都難言樂觀。
其實,比經濟更敏感的是司法政治火線不斷升溫。
去年12月3日深夜,時任總統尹錫悅突然宣佈全國戒嚴,又在數小時後匆忙撤銷,背後動機至今爭議不斷。李在明近日把這場風波明確定性為「動搖憲政根基的政變未遂」,強勢宣示要徹底清算國家權力犯罪,並說應比照納粹戰犯,終身追責,甚至連帶處罰繼承人。
他還宣佈把12月3日定為「國民民主權日」,誓言將尹錫悅及夫人金建希的責任一併查清。此番表態引爆保守勢力反擊,指他進行政治報復,社會對立驟然加深。
隨之浮現的問題更趨尖銳:依法問責與政治清算之間的界線,應劃在哪里?
韓國政治評論員李鐘勳提醒:「執政不能靠清算過去驅動,否則國政將失去方向。」他警告,若內亂審判長時間拖拉不決,民眾難免出現審判疲勞。
分析認為,李在明政府當下面臨的最大課題,是如何將外交舞臺的亮眼表現,轉化為經濟與民生改善的實質成果。韓國歷屆政府曾在「清算前政府」與「治理國政」之間失衡而陷入困局,教訓近在眼前。
對於被視為「外交型總統」的李在明而言,未來半年將成為政權走向的關鍵期。是穩住民心繼續前行,還是因國內對立升級而治理失速,抉擇的時間點已日益迫近。
文章獲《聯合早報》授權轉載