中美角力的致勝法寶是什麼?

撰文:許輝
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當下的中美兩國,在世界上代表着兩種不同的價值理念、兩種不同的發展模式,甚至是兩條不同道路的選擇和競爭。
中美在「華為」事件上的複雜較量,以及在香港、新疆和台灣問題上的激烈交鋒,背後透露出來的便是這種雙重角力。

中美關係已發生本質變化

1971年7月,時任美國總統國家安全事務助理的基辛格(Henry Kissinger)秘密訪問中國,中國的歷史和中美關係的歷史被改寫。半個世紀以來,中國逐漸融入國際體系、經濟高速增長,發展成為可與美國匹敵的大國。美國當初選擇接觸中國,主要基於「聯華抗蘇」的地緣政治考慮;而鼓勵中國走向開放和現代化,則是預期中國在經濟自由化之後會出現政治自由化,最終走上美國期盼的自由民主之路。

但中國的發展並未如美國所料,經濟騰飛也沒有帶來美國式的政治民主。如今,中美關係的本質已經發生變化,兩國從前相對和緩的關係已經一去不復返。

中國希望實現「中華民族的偉大復興」,改善百姓生計,重塑人民尊嚴和歷史榮光,這在客觀上挑戰了美國主導的國際秩序。在美國政界和學界,希望通過接觸而改變中國的想法已經蕩然無存,取而代之的是遏制與競爭,幾乎所有中國議題都集中在如何應對中國崛起帶來的挑戰。

當下的中美兩國,在世界上代表着兩種不同的價值理念、兩種不同的發展模式,甚至是兩條不同道路的選擇和競爭。

科學比制度更重要

中美競爭的核心要素究竟是什麼?100多年前的「五四新文化運動」期間,陳獨秀在《新青年》雜誌上首提民主與科學(德先生和賽先生),為中國自強和民眾啟蒙開出了藥方。儘管啟蒙運動本身並沒有帶來中國真正的轉型,但民主與科學放在國際競爭語境中卻非常貼切,準確的揭示了國際競爭的本質要素:即制度優劣和科技較量將最終決定競爭成敗。

冷戰時美蘇爭霸,雙方在以科技為基礎的軍備競賽中互有勝負。但在制度選擇上,僵硬的蘇聯體制最終不敵美式政經制度,東方陣營隨之崩解。當下,中美競爭的本質並沒有改變。中美在「華為」事件上的複雜較量,以及在香港、新疆和台灣問題上的激烈交鋒,背後透露出來的仍是科技和制度選擇上的雙重角力。

自近代自然科學產生後,科技在國際競爭中的決定性力量已不容置疑,爭奪在各個科技領域的制高點也必然成為未來中美競爭的核心。從某種意義上說,科技發展的重要性甚至要大於制度。

時任美國總統國家安全事務助理基辛格1971年7月曾秘密訪華。圖為1973年11月,毛澤東會見基辛格。(VCG)

評判制度優劣的標準

然而在制度優劣上,各方卻莫衷一是。筆者認為,評判制度優劣與否的標準主要有兩點:一是看制度能否減少或者糾正戰略決策的錯誤;二是看制度能否持續為社會良性改革提供動力。

一個王朝的國祚長短,一個民族的興亡與否,核心要素是能否減少錯誤的決策。一方面,美國在戰略決策上有制度優勢,其民主制度自帶強大糾錯功能。立國幾百年來,除了一次美國內戰,國內發展相對平穩。而中共建政70多年來,卻多次發生重大決策失誤,如發動文化大革命的錯誤決策讓中國幾乎走到了崩潰邊緣。

但從另一方面看,作為世界頭號霸主的美國也面臨改革乏力和活力不足的問題,內部撕裂越來越嚴重。而中國這些年卻保持改革態勢,中共吐故納新的能力讓世界矚目。從「黑貓白貓論」到「三個代表」、從「科學發展觀」到「國家治理體系和治理能力現代化」,中共的理論翻新層出不窮,以此帶動的改革更是眼花繚亂。且不論改革的成效幾何,改革的動力卻異常強勁。

中美競爭的結果,必然不會因「制度的文明野蠻、先進落後以及個人制度好惡」等為轉移,這些都是早就被意識形態化的概念。如同冷兵器時代一樣,無論你喜歡與否,勝負不簡單取決於財富和制度的先進與否。

過去,中國在軍事、科技和經濟實力與美國相去甚遠,制度自信也無從談起。如今對中國而言,需要防範的,是由於制度自信而帶來的錯誤決策風險。而對美國而言,也需要檢視其民主制度中的種種缺失。但如論無何,中美競爭的結果還需歷史來檢驗。