林定國主講提夏寶龍「五個善於」 指好領袖如平衡木運動員
律政司司長林定國早前應邀請,主講高層領導培訓課程的最後一節課,課程的主題是「新時代的政策與管治」,他以國務院港澳辦主任夏寶龍在2021年中提出的愛國者管治團隊成員應擁有的「五個善於」為切入點。
在課程結語時,他笑說大家的最終共同目的是「早點收工」,又說十分喜歡一句話,就是「百年修得同船渡」,衷心希望大家都珍惜能共事一同為香港服務的緣份。
他在社交平台上指,頭兩個「善於」分別聚焦國家及香港特區層面,夏寶龍提出,首先要善於在實踐中全面準確落實貫徹「一國兩制」,做「立場堅定的愛國者」;第二是要善於破解香港發展面臨的各種矛盾問題 ,做「擔當作為的愛國者」,要全面準確貫徹「一國兩制」 ,必須有歷史觀、大局觀,深刻理解不單是香港而是整個國家民族的歷史、當今面對的挑戰和未來的發展方向。
後三個「善於」方面,他說是放諸四海皆準,管治人物都應擁有的質素,包括善於為民眾辦實事,做「為民愛民的愛國者」;善於團結方方面面的力量,做「有感召力的愛國者」;善於履職盡責,做「有責任心的愛國者」。綜合來說,他認為一位好領袖,要想像自己成為一位優秀的平衡木體操運動員 ,要平衡好分工與合作和程序與結果等五對看似矛盾、實質相輔相成的關係。
首先分工與合作的關係,他指對外,香港特區政府是一個整體,集體對市民負責;對內,不同政策局及部門既要有仔細分工,同時更需要溝通合作。他把政府比喻為一棟多層大廈, 而各政策部門是大廈內不同單位的業主,大家實際上是同一塊土地上的共同擁有人,但對各自擁有的單位行使專屬管理權。
看結果固然重要 程序亦有必要價值
其次程序與結果的關係,他指做事看結果固然重要,但程序亦有其必要價值,否則有可能出現錯誤或混亂。 程序的目的 ,一般而言,是要確保遵從相關法律要求。不同人士處理事情,尤其是行使酌情權時,不會任意妄為,盡量保持穩定及一致性。在決定過程中,會充分考慮所有相關因素及排除不相關因素。另外亦要提供機會接收意見等等。
林定國說,程序的本意是為了促使最終結果合法、更合理 、更公平,但程序不是結果, 不能本末倒置,花在程序上的時間和精力必須合乎比例,政府亦不應墨守成規,「一本通書睇到老」,要定時檢討及優化程序。