【Airbnb立法】全港五千房東　業者望討論鬆綁領旅館牌條件

共享經濟的概念近年風糜全球，Uber、Gobee bike及Airbnb等平台亦相繼登陸香港。新的經濟模式，受到部使用者支持；卻同時因爲對傳統行業帶來衝擊、與現行法律抵觸等問題，出現反對聲音。
近日，有酒店業者就香港Airbnb希望政府鬆綁旅館業牌照發言，指其以共享經濟為藉口，合理化非法經營旅館。另一方面，支持政府合法規管Airbnb的人，則認為Airbnb有其存在需要及價值，期望政府重新檢視《旅館業條例》是否過期，以及為Airbnb制定新的法律條文。

香港已有5000名活躍房東

2017年，香港共有2000餘間持牌旅館、酒店，據Airbnb指出，同年香港卻已經有5000名活躍房東，為旅客提供住宿空間。每個單位年均出租38晚；東主每年從中收到平均2.7萬元租金。這些單位，遍佈全港不同地區的住宅大廈、私人屋苑等。又集中在中環、尖沙咀、油麻地三個地區。

透過平台出租單位的房東，大致分為兩大類：其一，是每年都有一段時間身在海外，為免單位丟空、白交租金而將自己住所、私人物業短期出租；另一種，則是手持多個單位物業，以連鎖、集團式管理、經營旅館生意。2015年，曾有傳媒報導，指香港數量繁多的Airbnb旅館當中，起碼有一部分屬於後者。

2017年：46萬人入住Airbnb

在2017年，共有2788萬旅客來港過夜，據Airbnb指出，當中46萬人入住Airbnb旅館，平均住3.4日，這些旅客年齡平均為31歲。Airbnb明顯吸引年青旅客入住，主要因為獨一無二的住宿體驗、更貼近旅遊城市地道文化、部分單位價錢比起酒店更便宜等原因。

另一方面，在2017年外遊港人當中，有130萬人次，入住外地Airbnb。

合法與否的爭議

Airbnb雖然在香港已有一定程度的發展，絕大部份房東卻未有申領旅館牌照。根據1991年落實的《旅館業條例》，一個單位、房間每次出租少於28日，房東需持有旅館牌，否則將可被罰款20萬元及判囚兩年。

有Airbnb業者認為，《旅館業條例》在現今經已過時，跟不上科技與經濟模式的發展。因此希望政府能重新檢視、修訂法例，令小本經營、非以賺錢為初衷的Airbnb在香港得以生存；然而，亦有意見指認為Airbnb東主沒有投放人力物力去裝修、申領牌照，卻會影響傳統旅館行業的業績；同時指Airbnb存在消防安全、旅客保險等問題，而且始終是非法經營，因此促請政府收緊條例之餘，大力打擊這些房東。

在接下來的Airbnb系列中，我們將會請來房東、經濟學者、經常入住Airbnb的旅客等息息相關的被訪者，分享他們的經驗、意見，以及討論這個新興經濟模式底下的產物，能否在合法、合理監管的前題下，在香港繼續發展。