【施政報告前瞻】跨黨派支持改善墟市政策 期望林鄭月娥找數

撰文:香港01記者
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吃,就是眾人之事,如何吃,卻能引起不同爭拗。無論是市民還是跨黨派,都明確希望舉辦更多節日和熟食墟市,但一直無功而還,去年無論是「由上而去」,政府提出在旺角麥花臣球場舉辦新年墟市遭到反對;還是「由下至上」,由民間團體申請辦墟市的渠道都不清不楚。
特首林鄭月娥在競選政綱提及「促進地區經濟發展,包括研究在各區增設特色墟市」,第一份施政報告會否向街坊「找數」?
關注墟市政策的區議員期望,新一份的施政報告落實改革墟市政策,為熟食檔拆牆鬆綁;統一和簡化申辦程序。

熟食墟市受各區市民歡迎,但申請程序繁複且區區不同。(資料圖片)

林鄭月娥表明研究在各區增設特色墟市的競選承諾言猶在耳,食物及衞生局副局長徐德義上月底最新向立法會遞交的文件,亦透露「待新一屆政府的施政報告公布後,政府會適時就未來墟市的政策立場及方向向小組委員會匯報」,令人猜測特首或將提及墟市政策,真正回應大眾訴求。

去年旺角麥花臣球場辦新年墟市的建議被油尖旺區議會拉倒,今年7月,反過來有地區人士出手,4名經民聯區議員包括油尖旺區議會副主席黃舒明,陳少棠、黃建新和莊永燦,去信區議會,於旺角界限街金魚天光墟舉辦節日墟市。除了提請文件,黄舒明指經民聯在特首林鄭月娥上任時,亦表明希望改善節日墟市政策,期望施政報告會提出如何由政府牽頭推動節日墟市、簡化申請程序等。黃舒明表示,「不同政治光譜都希望有墟市,如果肯做可以回應到市民訴求。」而事實上,不同持份者對改革方向持不同看法。

串燒是熟食墟市中最受歡迎的食物之一。(資料圖片)

應成立墟市專員統籌墟市申請?

小麗民主教室與撐基層墟市聯盟建議成立跨部門、跨政策局的墟市專員,統一處理各區墟市申請,減低申辦人的行政成本和時間。黄舒明就指,申辦墟市涉及區議會、食環署、民政事務署、康文署等多個部門,權責未清、申請步驟模糊,難起步推動墟市;但同時認為如太急於求成,黄又擔心變成美食車般「離地」,建議先釐清不同部門權責,以節日墟市起步,未必需要「密密做」,日後是否由墟市專員統一負責有討論空間。

旺角麥花臣球場舉辦熟食小吃墟市的建議遭區議會否決。民建聯副秘書長、油尖旺區議會主席葉傲冬認為,反映這政府建議同居民聲音有落差,質疑統一由墟市專員做未必有足夠空間聽地區市民的聲音,會再出現翻版麥花臣建議,說「是否由區議會審批(墟市申請)持開放態度,過程必須充份表達到居民聲音,否則兩面不討好。」陳少棠亦認為,區區情況不同,由統一專責專員處理墟市有難度,即使設專員亦要有機制做充份地區諮詢。

熟食墟市受各區市民歡迎,但申請程序繁複且區區不同。(資料圖片)
葉傲冬認為,並非一定要劃出指定地方做熟食墟市。(資料圖片)

是否需要區區、月月有墟市?

撐基層墟市聯盟希望,政府簡化墟市申辦程序,做到基層墟市恆常化,陳少棠持相反意見,不贊成長期有小販擺賣,只支持一連幾日的節日墟市,讓市民假日有好去處。葉傲冬亦指,推動墟市要同時平衡街市商戶的利益,傾向只在節日、特別的日子做節日墟市,認為已經能回應市民聲音。

政府應列出可申辦墟市用地?

葉傲冬則認為,每年新年都有民間自然形成的熟食墟市,政府應相信這種恆之有效、民間智慧的運作,在這基礎上研究如何同時確保途人和食物安全,並非一定要劃出指出地方做墟市。黃建新則指,油尖旺地方小,做墟市有難度,希望透過在金魚天光墟舉辦墟市成為起步點,讓街坊和政府看到,就算地方小都推動到成為突破點。

上水天光墟在每天早上6至10時為農產品分銷點,團體申請在天光墟後舉辦其他墟市。(資料圖片)

在離島區推動墟市發展的工聯會區議員鄧家彪希望,地區有指定地方做基層墟市,因持續性對於街坊的生計尤其重要,例如能參考上水石湖墟的天光墟做法,容許街坊早上6點至10點擺賣農產品。他又強調,墟市的規模和設備不能取代街市,兩者應同時發展。民以食為天,鄧家彪更認為「墟市有食的元素先熱鬧」,需要為墟市熟食規管拆牆鬆綁,並加入年輕人元素。