社福界指一筆過撥款專責小組代表性不足  應加入前線社工

撰文:陳淑霞
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審計署早前發表報告,稱2015/16年度有31間機構錄得整筆撥款虧損,反映整筆撥款混亂情況。政府早前成立專責小組,上月更召開首次會議,討論整筆撥款的檢討範圍。
「民間社福改革戰線」由11個關注社福改革的團體組成,早前進行《社福界對整筆過撥款檢討範疇的意見調查》,收集社工職系、非社工職系及服務使用者的意見,發現小組代表性不足,亦不滿小組非徹底改革。

葉文娟日前表示,料優化整筆撥款專責小組將於兩年內完成檢討。(資料圖片)

專責小組代表性不足

社署於今年10月成立「專責小組」,卻有逾半受訪者不知情。 另外,問卷結果反映,7成受訪者均認為「專責小組」代表性不足,更有超過9成受訪者認為「專責小組」應加入更多前線社工,分別有8成及7成受訪者同意,應加入更多服務使用者及非社工職系同工。

立法會議員邵家臻表示,於19個成員中,有9個與獨立投訴委員會等有關,故人選不停重覆,而小組只有2名服務使用者,分別代表安老及殘障人士,忽略其他範疇。

不滿社福改革範圍設限

業界亦期望政府應就社福制度有更徹底的改革,當中近9成受訪者表示,同意政府進行社會福利長遠規劃,以及進行全港社會服務需要評估。

在整筆過撥款檢討的意見上,有近9成受訪者認同,改革方向應包括推翻整筆過撥款的可能,以及推行實報實銷的可能,同意不應提早為改革方向設限。

增加使用者及同工監察及服務規劃權力 

受訪者亦希望在整筆過撥款的檢討過程中,能使更多前線員工及服務使用者可參與機構管理及服務規劃。當中,有約9成受訪者表示,應增加前線員工監察機構的權力及參與機構服務規劃,亦有約8成受訪者支持服務使用者應參與監察及規劃。

此外,為保障員工權益,有近9成受訪者支持社福機構應推動「集體談判權」。

須檢討競投服務

社福界員工流失率一直偏高,有超過9成受訪者認為,是次整筆過撥款檢討應檢視競投服務機制;有9成半受訪者更認為,應設立更多常規職位,並更新服務人手編制。

由於社會出現不少新的服務需要,不少機構會透過申請基金來開設新服務,又或以自資的方式提供服務,調查中有超過9成受訪者認為,應考慮設立「先導/自資服務轉為政府恆常服務的機制」。 同時,有8成受訪者「非常同意」應劃一資助服務,及社署員工的薪級表。

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