【政策分析】粉嶺高球場必須收回建屋 因它存在是對劏房戶不公義

撰文:
最後更新日期:

要說土地問題,先來計兩條數。政府統計處早前公布的2016年中期人口統計顯示,全港約有20.97萬人居於劏房,人均居住面積中位數僅得56.5平方呎。以56.5平方呎計,這些劏房居民所佔總樓面面積,僅為11,848,050平方呎,轉為十進制,即約110公頃。

香港同時有約2,500人,佔用170公頃平坦土地做運動及談生意,平均每人享有0.068公頃,即是7,319平方呎,相等於劏房居民人均面積中位數的129.5倍。這裡就是富豪樂園粉嶺高爾夫球場。

近十年來持續有聲音要求政府收回這塊官地建屋,可是2020年租約約滿在即,卻傳出當局擬再續租3年。可見香港土地不是不足,而是政府膽量不足去做應做的事。

由黃遠輝(中)任主席的土地供應小組,今日又不能討論粉嶺高爾夫球場問題。(資料圖片)

土地供應小組原定今日(27日)在第8次會議談及軍事用地、私人會所契約用地的土地選項,但委員因昨仍未收到有關的政府文件,只會討論公眾諮詢初擬的報告書,小組被迫第三度延期討論有關問題。

粉嶺高球場佔地廣闊,又是平坦土地為主,若政府收回建屋,可提供數萬個單位。(資料圖片)

粉嶺高球場面積相當於荃灣

香港高爾夫球會有會員約2,500人,除了深水灣高球場外,尚有透過以私人遊樂場地契約,向政府承租土地的粉嶺高球場。有百年歷史的粉嶺高球場,與東鐵上水站距離短至只有550米,設有三個18洞球場,球會只繳付象徵式地價1,000元,另每年繳交應課差餉租值3%及地租,以2016/17年度計,合共約640萬元。但香港高爾夫球會會員都非富則貴,個人會籍要20至30多萬元,公司會籍更高達1,700萬元。

170公頃的粉嶺高球場有多大?具體來說,面積相當於居住了約 30萬人的荃灣。早在2008年政府計劃收地發展新界東北三區時,已有訴求要求政府收回粉嶺高球場,以替代新界東北發展計劃,但未獲政府接受。

粉嶺高球場聲稱場內有2萬棵樹,部分更是80年古樹,但有樹木專家對此抱有質疑,並稱更入來視察過,都是本港常見品種,保存值價不高。事實上可透過規劃設計,盡量保留大樹。(資料圖片)

傳政府約滿後再續租3年

近年建屋欠缺建屋土地,公屋申請宗數逾28宗,一般申請者平均輪候4.7年才有望上樓,因此普遍要求政府盡快覓地興建公屋,社會再將焦點聚焦到粉嶺高球場。負責處理私人遊樂場地契約的民政事務局,於2014年成立跨部門工作小組,檢討私契政策,有關研究已於2016年底完成,但被批是拖字訣。

粉嶺高球場的租約將於2020年屆滿,即只餘不足三年時間,正是政府收回土地契機。但有報道指政府又擬拖字訣,傾向以「暫緩安排」方式讓承租人繼續使用兩至三年,這個安排令人擔心會否應驗名句「三年之後又三年」,令球場永續下去。

政府為了保證原居民有地建屋,預留了900多公頃土地作「鄉村式發展」用地,因此,上屆梁振英政府最終也只敢向動物居住的郊野公園入手,研究改劃邊陲位置建屋。歷屆政府不敢去碰丁屋問題,已予人怯懦印象,連對高球會也如此;如果不是懦弱,政府應由收回粉嶺高球場開始展現「雄風」。

劏房戶居住面積狹小之外,環境也十分差劣,不少單位是廚廁共在一室。(資料圖片)

可建4萬至7.1萬個住宅單位

粉嶺高球場土地可建多少個單位?參照新界東北發展區計劃,三成土地用以建屋來計算,即約51公頃或549萬平方呎,《香港01》計算過,以地積比率6.5倍及每個單位500平方呎推算,就可提供7.1萬個住宅單位,如六成為公營房屋,即可有4.26萬個單位,可大致填補十年建屋計劃所缺單位。假如以低密度地積比率3.6倍推算,合共可提供約4萬個單位;若以地積比率5倍計算,也可有5.5萬個單位。

誠然,本港只有六個高球場並不算多,但收回粉嶺高球場並不等同會少一個球場。事實上本港確實有一塊可作一個18洞球場的土地一直在曬太陽,並且不能建屋,可供粉嶺高球場遷往。這就是迪士尼樂園旁邊的填海地。

迪士尼樂園最近一輪擴建仍未用盡一期土地,可見未來一段頗長時間,都會繼續丟空二期土地。(資料圖片)

迪士尼樂園二期土地閒着曬太陽

1999年政府和華特迪士尼簽約興建香港迪士尼樂園,當局在大嶼山竹篙灣展開大型填海280公頃,扣除興建現有樂園、酒店、港鐵迪士尼站及附屬設施等土地後,還預留樂園東面60公頃填海土地供迪士尼興建另一主題樂園,即第二期土地。

樂園由政府及華特迪士尼合資成立的香港國際主題公園有限公司營運,該公司可於20年內優先認購第二期土地,即直至2020年,期滿後享有自動續期5年,如果2025年迪士尼人場人數達800萬人次,認購期自動再延長五年至2030年。二期土地由完成填海至今,一直閒着曬太陽,未來也可能再曬多至少十年,無疑對土地緊張的香港是暴殄天物。

迪士尼樂園已失去光環,再動用三數百萬億元興建二期的可能性微乎其微,即該土地只會繼續曬太陽,變成廢地。

政府當年在竹篙灣填海,額外填了另一土地(左側)予迪士尼作第二期發展,面積之大足以興建另一主題公園。(網上圖片)

高球場搬迪士尼二期土地創三贏

迪士尼二期土地面積剛好相等於粉嶺高球場三分一面積,可供興建一個18個洞球場,政府何不與香港高爾夫球會商討,讓其將粉嶺高球場搬到該土地,交回粉嶺球場作發展新市鎮。這是三贏安排:騰出土地興建房屋、善用二期土地、球會會員可有一個臨海新球場。若未來迪士尼有計劃興建第二期,屆時可再商討搬遷安排。

明確何時收回粉嶺高球場土地,是本屆政府不能迴避的問題。



X
X
請使用下列任何一種瀏覽器瀏覽以達至最佳的用戶體驗:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。為避免使用網頁時發生問題,請確保你的網頁瀏覽器已更新至最新版本。