【輟學兒童】獨家:山景雙屍半年後交數 教局5年棄尋162失蹤學童

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屯門山景邨去年爆出母子雙屍悲劇,輟學六載的15歲少年疑伴母屍一周後餓斃。教育局承認經一年尋人不果後放棄跟進,備受抨擊,但一直拒絕公布同類失蹤學童人數。

《香港01》引用《公開資料守則》,終迫使教局於雙屍悲劇半年後「交數」,揭發最近五個學年,竟多達162名小學及初中生失蹤,全被歸類為「無法跟進」,恐成悲劇翻版。

立法會福利事務委員會主席邵家臻指,問題非常嚴重,必須盡快尋回學童,又批評教育局失職,指會去信要求交代跟進情況。教育局表示,會重新跟進個案。

輟學兒童系列 四之一

去年九月初,山景邨爆出母子雙屍案,案發單位家徒四壁,客廳地上有兩張床褥,估計為母子伏屍的位置。據報兩人被發現時床褥發黑,單位傳出惡臭。這宗悲劇引起廣泛迴響,教育局承認跟進失蹤學童工作不足,備受抨擊。(資料圖片/蔡正邦攝)

追問多月 教局遇《守則》終交數

山景邨一對母子去年九月初被人發現倒斃家中,當時已死去三至四星期,死亡的15歲少年梁文禮小四起輟學。教育局承認,尋人一年後因住址不詳停止跟進。外界質疑局方疏忽,導致錯失時機救人,亦憂慮仍有其他潛在個案。

悲劇後,《香港01》多次向教局追問同類失蹤學童人數,局方一直以「沒有統計資料」為由拒答。記者今年一月引用《公開資料守則》,終於迫使教局「交數」,揭發近5年多達162名學童失蹤。

《香港01》同時揭發,教局跟進失蹤學童程序有重大漏洞,在無發入學令亦無報警尋人下,就將個案列為「無法跟進」。

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法例規定6至15歲兒童必須定時上學,但《香港01》揭發,近5學年竟有162名小學及初中學童失蹤,教育局從未公布,而且在無報警亦無發入學令下,就放棄跟進,這些學童及其家庭至今仍下落不明。圖為學童放學情況。(鄭子峰攝)

162學童人間蒸發 教局列「無法跟進」

根據教育局回覆,2011/12至2015/16五個學年中,每學年有約1,600至1,700名連續缺課7日或以上的小學及初中生,而各學年分別有28至45人失蹤(見下表)。五個學年平均計,每學年超過32名學童失蹤,小學與初中生各佔約一半。

以個別學年計,2011/12學年失蹤學童最多,共有45人。至於2015/16學年,教育局去年書面回覆工黨議員張超雄,指該年有約20宗個案,但局方最新回覆《香港01》,將該學年失蹤學童人數修訂為28人,較初公開的數字多出8人。

綜合五個學年,缺課學生總數約有8,100人,當中162人失蹤,佔缺課學生總數約2%。這些失蹤學童與梁文禮一樣,均被教局歸類為「因未能接觸而無法繼續跟進」。由於教局放棄尋人,這些學童及其家庭至今仍下落不明。

教局又指,沒有按學生缺課原因、時間及次數的分類統計數字。換言之,外界無從得知162名學童失蹤時間有多長,唯一可肯定的是他們再無入學,部分人更已失蹤數年。

最近五個學年缺課及失蹤學生人數

學年 缺課7日的小學及初中學生 失蹤小學生 失蹤15歲以下初中生 失蹤學生總數
2015/16 約1,600 15 13 28
2014/15 約1,600 15 14 29
2013/14 約1,600 12 14 26
2012/13 約1,600 14 20 34
2011/12 約1,700 20 25 45
5學年合共 約8,100 76 86 162

資料來源:教育局

失蹤學童未離港 情況與山景邨母子相似

根據《教育條例》,6至15歲的兒童必須定時上學。按教局指引,學生連續缺課的第七日,學校須向教局呈報,並與教局缺課組一同跟進。然而,該指引訂明,如學童「聯絡不上/失去聯絡」,毋須繼續跟進。

何謂「聯絡不上」呢?除了以電話、信件、家訪、聯絡親友和鄰居,教局亦會向入境處、社會福利署和房屋署核實,學童有否離境、是否社署個案及租住公屋。教局指,用盡上述方法無果後,才會考慮終止跟進。

由此推斷,上述162名學童及家庭失蹤時,均未離開香港,亦非社署跟進的個案,惟他們在社區突然消失。這些人間蒸發的學童和家庭,情況與山景邨母子大致相似,逐漸失去與社區的聯繫,面臨危機時外界無法施援。

教育局一直無統計輟學生的缺課時間及原因,導致社會缺乏資料探討輟學問題的成因、現況及解決方法。圖為屯門山景邨母子雙屍案事發單位,悲劇發生後書枱留下一張學童成績表;悲劇是否可以避免?資料欠奉下,探討輟學問題尤如瞎子摸象,教育局是否可做得更多?(資料圖片/蔡正邦攝)

邵家臻:去信教局要求交代

立法會福利事務委員會主席邵家臻表示,失蹤學童多達162人,反映問題非常嚴重,這些家庭可能牽涉單親、新來港學童等需要特別關顧的問題,「當局家訪都找不到學童,可能是最壞的情況」,認為有必要盡快介入。

他批評,教育局嚴格規定學校及早呈報缺課個案,但局方跟進時,既不報警又不發入學令就當成無法跟進,漠視學童可能正身處窘境,實屬失職,「要求學校做時態度凶狠,自己跟進卻粗疏,輕易close file(結案)」。

邵家臻指,將會去信教育局,要求交代這162宗個案的跟進情況,又指教育局無統計輟學個案時間和原因的做法不能接受,「免費教育實施數十年,輟學問題並非今天才出現,缺課組亦非新成立,但無數字無資料,工作究竟有何成效?局方必須向公眾問責」。

《香港01》揭發近5學年多達162名學童失蹤,邵家臻批評教育局失職,將會去信要求交代這些個案的跟進情況。(資料圖片/吳鍾坤攝)

教育局:會重新跟進個案

就2011/12學年至2014/15學年,134名「因未能接觸而無法繼續跟進」的缺課學生,教育局發言人表示,會嘗試再透過不同途徑聯絡家長及取得學生資料,並繼續跟進。

至於2015/16學年的28名失蹤學生,教育局去年指會重新處理,記者早前查詢進度,局方維持去年說法,指正嘗試再透過不同途徑聯絡有關家長及取得缺課學生的資料,並會繼續跟進這些個案。

教育局確定接受教育是兒童的權利,不過一直無公布失蹤學童人數,這些學童與家長一同失蹤,不曾離港,亦非社署跟進個案;當教育局也放棄跟進,誰來保障這些學童上學的權利?圖為學童放學情況。(資料圖片/黃寶瑩攝)

雙屍案母子住公屋 教局認無求助房署尋人

去年9月初,山景邨發生母子雙屍案,事件引起廣泛迴響。在立法會福利事務委員會會議上,教育局首席教育主任蘇婉儀承認,當年並無聯絡房署取得地址,以致未能找到兩母子,又指2013年已修訂程序,此後會向房署取得住址家訪。

此外,教局去年11月中書面回覆張超雄,指2015/16學年小學及初中約1,700人缺課7日或以上,當中70%已復課,至於餘下30%(約510人),教局未交代去向,僅指有約20人「無法跟進」,又表示無統計缺課時間及原因。

屯門山景邨母子雙屍案,15歲少年梁文禮及其48歲母親易順妹成為悲劇主角,揭出教育制度和社會安全網的重大漏洞;半年過去,當局和社會有否痛定思痛,汲取教訓?能否趕得及在另一宗悲劇發生前,做好補救措施?(資料圖片)



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