特首林鄭月娥今（10 日）宣布新一份施政報告，當中建議紅隧、東隧加價，西隧則減價，以紓緩過海隧道交通擠塞問題。政府向立法會提交的文件進一步解釋推行措施的原因，表示三條過海隧道收費需同時調整，才能有效分布交通流量。至於三條陸上隧道，鑑於獅隧及大老山隧道現時均出現使用率過高，加上尖山及沙田嶺車流有一定限制，故目前不會調整三條陸上隧道收費。惟政府建議推行試驗計劃，周日及公眾假期所有車輛使用大老山隧道，會劃一收費8元。

立法會文件指出，鑑於過海隧道交通擠塞嚴重，紅隧及東隧現時平日早上繁忙時間，交通需求已超越設計容車量，分別超出77%及38%，導致車龍過長。以加士居道的天橋為例，前往紅隧南行的車龍長達2.9公里，阻礙交通。同時，由車龍尾端開始至駛出紅隧，更平均需要逾30分鐘。而西隧現時平日早上南行及傍晚北行，相比每天11.8萬架次的設計容車量，分別少10%及14%，加上中環灣仔繞道及東區走廊連接路將於2018年底及2019年初通車。

有見及此，施政報告提出私家車、的士及電單車使用紅隧及東隧加價，而使用西隧則減價，建議由2020年1月1日起生效。政府預料，實施隧道費調整方案，不但能夠紓緩交通擠塞，亦料每年能節省約8億元以上的社會成本，以及減少車輛每年排放3800公噸的二氧化碳，相等於種植16萬棵樹。文件又解釋，劃一或調低三條過海隧道皆不可行，因會令西隧車龍過長，以及對非隧道交通造成更嚴重影響。

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就西隧調整收費方面，政府建議生效期為2020年元旦日至2023年8月1日專營權屆滿，政府將在實施期內，補償西隧公司18億元上限總額，惟西隧公司仍有調高最多6次法定隧道費的權利。

調整三條陸上隧道收費不可行

至於三條陸上隧道，文件指出獅隧現時早上繁忙時間使用率過高，超出設計容車量35%；大老山隧道平日繁忙時間同樣出現使用率過高，故政府認為不應調整這兩條隧道收費，否則將會出現更長車龍。

而尖山及沙田嶺有剩餘容車量，惟大埔公路（沙田段）屬樽頸地帶，於早上繁忙時間對由吐露港公路及馬鞍山往此隧道的車流構成限制，倘調整收費亦會出現車龍過長。故此，政府認為調整三條陸上隧道收費不可行，會待2023年大埔公路（沙田段）工程峻工後再作考慮，惟會建議推行試驗計劃，所有車輛於周日及公眾假期使用大老山隧道將劃一收8元隧道費，即等同三條陸上隧道收取相同費用。

回購西隧涉龐大開支

至於回購西隧，政府表示因涉及更複雜問題以及更龐大的財政支出，故不是先決條件。而只調整紅隧和東隧的隧道費，會引發更多隧道交通需求而令擠塞問題惡化，故亦沒有下調空間。因此，施政報告中同時調整三條過海隧道幀費，才能達致最好的交通分流效果。就興建第四條過海隧道，政府將會就放作長遠考慮，以推展《跨越2030 年的鐵路及主要幹道策略性研究》。