【港珠澳大橋.圖輯】車流、人流兩不旺 施工九年還有何爭議?

撰文:張嘉敏
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工程長達九年、耗資千億港元的港珠澳大橋,終於本月24日正式通車。受萬眾觸目下開通,但使用量卻未如理想,通車首日首6小時內,大橋車流量僅得868架次,即平均每小時145架次。數量遠遠偏離10年前的可行性研究報告中,估算的每日9,200至14,000架次,即每小時383架次至583架次。人流方面,通車翌日(凌晨至下午四時計算)入境及出境旅客數目為17,634人次,即平均每小時約1102人次出入境,比首日(朝9晚12時)約2500人次少逾5成。除使用量未如理想,大橋於工程期間亦爆出不少醜聞,更導致多名工人死傷。

2010年,東涌居民朱綺華就大橋環評報告提出司法覆核,擔心東涌區內附近空氣質素變差,令大橋工程被叫停。上訴庭最終於2011年裁定政府上訴得直,時任運房局局長鄭汝樺當時稱,受官司影響令大橋工程延誤一年,造價額外須增加65億元。(資料圖片)
2015年,大橋人工島被揭發「飄移」問題,島上各部分錄得不同程度移動,最多達6至7米。當時有指填海使用的鋼樁被淤泥推動,令填海土地移動,質疑因估算失誤導致。路政署事後承認事件,但強調填海以非疏浚方式,出現移動是普遍。(資料圖片)
其後於2016年,人工島再被揭多個部分接連出現「飄移」。路政署其後證實填海中採用的85個鋼製圓筒,全部都有不同程度向外延伸的情況,最高達7米。部分圓筒的加固工程需由政府出資,但時任路政署署長劉家強拒絕披露金額。(資料圖片)
2017年,機場島東南邊的香港接線填海工程接連被揭海堤崩塌,海堤被沙泥擠壓至嚴重移位,堆土更向海伸延逾90米,形成一個面積達18個維園足球場大的「新填地」。(資料圖片/鍾偉德攝)。
有指海堤早於2014年開始出現崩塌情況,於接線位置形成一個面積達18個維園足球場大的「新填地」。路政署當時未有交代移位原因,僅指加固工程的支出由承建商負責,工程仍符合憲報規定及環境許可證要求。
2017年底大橋工程臨近尾聲,卻爆出造假醜聞。當時土木工程拓展署發現有346個石屎磚資料出現問題,懷疑涉及作壓力測試時造假。(資料圖片)
其後政府採取補救措施,包括於約3000個結構關鍵位置「打石屎槍」,及於部分樁柱石屎芯抽取樣本作測試,當局需為事件耗資逾5,000萬進行額外工作。(資料圖片)
事件中,廉政公署拘捕承判商的2名高層人員及19名職員,指他們在港珠澳大橋工程中涉嫌貪污,以金屬柱或強力石屎磚代替石屎樣本,以偽造測試結果。當中更有人被判入獄多達32個月。(資料圖片)
2017年5月適逢黑雨襲港,大橋香港口岸旅檢大樓被網民拍得漏水情況,室內頓成「水舞間」。從片中所見,至少兩條大水柱「從天而降」,工地變成水塘,水深約半個車轆的高度。事發時,天幕安裝工程已接近完工階段。(FB「創科網吧連鎖」影片)
其後於2018年,大樓內呈波浪形設計的天幕再被揭多次於黃雨警告下出現漏水,甚至導致地庫電機房水浸。當時有工人爆料,天幕每逢下大雨都會嚴重漏水,估計單是室內便有6、7個位置漏水。(資料圖片/鄭秋玲攝)
路政署其後指,旅檢大樓內部分地下管線的管道未有及時封好,導致漏水情況。而黃雨警告過後,署方曾巡查大樓地庫,並無發現明顯的滲水情況。(資料圖片/鄭秋玲攝)
今年臨近大橋通車之際,人工島的防波堤被發現有被沖散的情況。當中位於大橋海底隧道段靠近港方的出入口人工島,圍繞四周的防波堤與設計圖不同。環繞人工島的「消波塊」被質疑因人工島設計錯誤而被沖散,散落在海底隧道頂端。(資料圖片)
港珠澳大橋管理局其後一度稱,相片可能是「觀感上、視覺上的錯覺」,而設計圖只是理想效果;路政署更一度未有正面回覆傳媒查詢。(圖為大橋設計圖)
隨著事件發酵,時任路政署署長鍾錦華於爆出醜聞後的6日首度會見傳媒解畫。他於視察後,強調防波堤未有被沖散,其設計是具備「科學性、合理性、安全性」,與施工圖脗合。他更稱,有信心現時的防波堤可抵禦300年一遇的風浪。(資料圖片)
屯門至赤鱲角連接路未全線開通,被質疑或塞爆東涌。造價達448億元的屯門至赤鱲角連接路原定今年底完工,但工程出現技術困難,只有南面連接路主線工程,即通往市區方向的北大嶼山公路段能與大橋同步通車;南面通往東涌的北大嶼山公路段,因延工料明年上半年完工,北面連接路更要到2020年才完成(資料圖片)
南面通往東涌的北大嶼山公路段最快於2019年上半年完工,北面連接路受到大橋香港口岸人工島「飄移」影響,預計延至2020年才完工。意味著東涌來往市區,及出入大橋香港口岸的車,只能選用大嶼山及機場島現有道路。(資料圖片)
運輸署當時已預告大橋通車後,無可避免地會有其他車輛增加,恐釀東涌擠塞情況加劇。當區區議員周浩鼎亦質疑,日後出入東涌只有一條北大嶼山公路,是「死路一條」。(資料圖片)
動工逾九年、耗資千億元的港珠澳大橋,於工人眼中卻是「奈何橋」。工程背後埋藏著多名工人的犧牲,至今已造成20名工人死亡,數百人受傷。當中更涉及多宗工作台下塌,導致工人墮海的意外。(梁銘康攝)
時任勞工及福利局局長張建宗曾稱,當局嚴格規定計算工傷,不涉及隱瞞。他又曾表示勞工處過往已加強大橋工程規管,包括逾百次巡查,亦會加強規關承辦商和相關的公營部門。有議員質疑意外非單一事件,斥當局監察力不足;亦有議員稱過去多宗傷亡意外人均賠償約9.9萬多元,對承辦商是不痛不癢。(梁銘康攝)
大橋工程超支問題同樣為人詬病,主橋造價為381億元人民幣,當中157.3 億元由三地政府分擔,港方出資67.5億元,餘下223.7億元則來自借貸,通車後開始償還。(資料圖片/盧翊銘攝)
2017年,運輸及房屋局公布大橋主橋超支100億元人民幣,根據2009年三地政府協議,如按同樣港方負責主橋約43% 的造價比例攤分計算,香港需要承擔的超支金額,或高達43億元(即50.6億港元),而單是香港接線工程港府已斬件式撥款逾約1200億元。(資料圖片/盧翊銘攝)
港珠澳大橋終於在10月24日正式通車,惟車流量及人流不似預期。除了首日通車流量平均錄得過百架次外,通車第二及第三日平均車流只約80架次,比預期少約8成。人流方面,首三日出入境旅客數目分別合共只有三萬多人次。