【兩鐵合併九周年】可加可減變自動加價 票價加足七年累計逾25%

撰文:甄挺良
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2007年12月2日,九廣鐵路及地下鐵路兩鐵正式合併,是本地鐵路史上重大里程碑。當年港鐵以「兩鐵合併,車費即減」作口號,無疑當時票價的確有所下調,但此後按可加可減票價調整機制車費有加無減,今年已經連續第七年加價。9年過去,港鐵作為每日接載最多香港人出入的交通工具,有什麼改變?

港鐵票價連續7年增加,「可加可減機制」變成「有加無減」。(資料圖片)

年賺百億 票價不斷升

港鐵是全港超過五成市民每日賴以出入的交通工具,票價變動自然影響深遠。翻查資料,兩鐵合併時平均本地車資為6.78元,最新數字已經升至7.81元。近年港鐵年賺百億,票價卻年年加,「罪魁禍首」就是兩鐵合併時引入、又名「可加可減機制」的票價調整機制。

機制之下,港鐵票價加減完全由公式決定,不論盈利多少每年都可「自動加價」,政府及公眾無從把關。引入機制以來,除了首年因計算出來的加幅未達加價要求而凍結票價外,每年一度的加價已成「指定動作」。雖然同期消費物價指數升約32%,但港鐵票價已經連續上升7年,累計加幅逾25%。

政府與港鐵於2013年檢討機制時,加入條款要求港鐵提供優惠,金額由當年盈利及嚴重延誤事故數目決定。過去幾年,優惠都以「即日第二程九折」方式發放。至今因服務嚴重延誤而被罰款的金額已高達7150萬元。

政府和港鐵已宣布將提早檢討「可加可減機制」,預計明年首季公布結果。據《香港01》早前估算並倡議,即使將港鐵票價大幅調低至2元,亦可憑旗下商場租賃、地產項目等其他業務支持下,保持盈利,可見港鐵票價有下調空間。

南港島線目前正進行測試,預計今年年底通車。(資料圖片)

鐵路版圖擴張 年底開南港島線

兩鐵合併後,鐵路版圖繼續擴張,系統總長度由合併時的211.6公里增加至現時223.5公里;各線路行走班次亦由當年7000班車升至現時逾8000班車,升幅約14.3%。

9年以來,亦有多條線路陸續開通。2009年通車的九龍南線由西鐵延伸,接駁東鐵線紅磡站。西港島線及觀塘線延線亦先後於2014年及今年開通。可望於年底通車的南港島線(東段)亦是港鐵首次將鐵路網擴展至港島南區。

不過,乘客量上升亦意味車廂變得更加擠迫,早上繁忙時段西鐵線及荃灣線已經「逼爆」,載客率(每平方米4人)分別達104%及102%,港島線、將軍澳線及觀塘線的數字亦已超過九成。

高鐵香港段超支嚴重,通過追加撥款時引起不少爭議。(資料圖片)

工程延誤超支 高鐵沙中線公帑埋單

兩鐵合併後港鐵同時展開多項鐵路工程,其中廣深港高鐵(香港段)及沙中線以「經營權模式」建造,亦即由政府出資委托港鐵興建。不過,兩項工程均告嚴重超支延誤,其中高鐵事件更間接導致港鐵時任行政總裁韋達誠及工程總監周大滄離任。

高鐵項目一直充滿爭議,2010年通過669億元撥款時已經遇上不少反對。工程本來計劃在2015年完成,但距離通車前一年,港鐵才向政府通報工程滯後,難以如期通車。最新預計工程要2018年才告竣工,超支金額高達196億元;港鐵要派發特別股息,工程撥款才在爭議聲中通過。

造價已經高達798億元的沙中線工程則因遇上種種問題,例如土瓜灣工地發掘出古井、會展站又因打撈出軍艦殘骸而令工程受阻,大圍至紅磡段延至2019年通車,紅磡至金鐘段則則2021年才能通車。最近又有傳媒報道,沙中線超支金額高達200億元,隨時成為本港最貴鐵路。

近年不少水貨客聚集於北區港鐵站出入口,影響市民乘車。(資料圖片)

北區車站水貨客橫行 輾斃唐狗惹爭議 網民鬧爆

近年港鐵在處理不同事件上均在網上引起爭議。2014年8月,一隻流浪唐狗誤闖上水站路軌,車站職員要求正要駛經車站的直通車停駛6分鐘,但仍未能救出流浪狗,決定讓直通車行駛,導致狗隻在粉嶺站被輾斃。網民質疑港鐵做法「殘忍」,更將唐狗改名作「未雪」,意味牠「冤情未雪」。港鐵回應指「不想看見這種情況發生」,強調「有程序處理」。最後港鐵改善車站圍欄設計,防止動物再闖入路軌。

北區車站亦成為水貨客「據點」,港鐵於2012年推出「過磅」規定,限制乘客不可攜帶32公斤以上行李乘車,但一直成效不彰。2015年9月,一名女學生在大圍站帶著古箏進入大圍站,職員以「行李過大」為由拒絕讓她上車。事件在網上迅速發酵,網民質疑水貨客帶貨不被警告,學生卻遭「大細超」對待。港鐵最後在檢討後推出登記計劃,要求攜帶大型樂器及體育用品乘客在乘車前登記。