廉署拘私營機構護士及職業治療師等5人 涉騙政府長者社區券津貼

撰文:林遠航
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廉政公署偵破一宗詐騙政府長者社區照顧服務券計劃 (簡稱「社區券」)的案件,上月採取執法行動,拘捕兩男三女,年齡介乎27至57歲。案件主腦是一名註冊護士及一名註冊職業治療師,他們各自經營一間私營護理機構,拉攏長者的家人,為長者申請參加社區券計劃,並在涉案機構使用社區券,惟未有提供上門的家居照顧及支援服務,並向社署提供不實服務紀錄,相關津貼由機構與長者的家人五五分帳。

廉署又指,兩間護理機構涉案期間每月為20至200名長者提供上門服務,涉及的津貼約為1,800萬元,部份津貼中,機構確實有提供服務,部份有虛假成分,實際個案及涉及的金額仍有待調查。

廉政公署。(資料圖片)
廉政公署接獲社署轉介貪污投訴,懷疑有人利用長者社區照顧服務券計劃,詐騙政府津貼,經調查後拘捕5人。(廉政公署提供)
廉政公署接獲社署轉介貪污投訴,懷疑有人利用長者社區照顧服務券計劃,詐騙政府津貼,經調查後拘捕5人。(廉政公署提供)

社署推行的社區券計劃,讓合資格長者自由選擇合適的社區服務,支援他們的居家安老,合資格長者可以憑券選擇購買認可服務單位提供的服務,面值最高達1.06萬元,可用於日間護理中心服務,或家居照顧及支援的上門服務,包括復康、護理、膳食服務等。今次偵破的不法行為全部都涉及上門服務。

廉政公署執行處總調查主任鄒佩均指,案件主腦為一名註冊職業治療師及一名註冊護士,二人自前年開始合作,初期只由其中一人經營機構,並申請成為社區券計劃下的認可服務單位,其後於去年六月拆夥。他們運用其醫護身份接觸市民,拉攏長者的家人,為長者申請參加社區券計劃,並在涉案機構使用社區券,又聲稱可安排家屬擔任服務提供者,哄騙他們參加勾當。另外,三名被捕人士為其中一間護理機構的員工。

廉署又指,涉案機構為哄騙長者的家人,令他們以為私下對分的安排並無不當,會為他們提供「速成培訓班」,僱用他們作為掛名員工,安排他們成為家中長者服務的提供者。(廉政公署提供)
涉案機構哄騙長者在空白服務紀錄表簽名,虛報服務提供者姓名及服務時數;部分個案中,護理機構有上門提供服務,惟「無做足」,偽造服務時數紀錄。(廉政公署提供)

調查顯示,申請人符合社區券申請資格,有不同程度的護理需要。惟涉案機構私下與家屬達成協議,表面上運用社區券,由護理機構派員提供服務,惟實際上護理機構並無派人上門,未有提供服務。社區券的津貼則由護理人的機構及長者的家人拆帳攤分,以約10,000元的津貼為例,機構沒有提供任何服務情況下,機構與家人各得約5,000元,而申請者家人需自行照顧長者。

鄒佩均又指,涉案機構為哄騙長者的家人,令他們以為私下對分的安排並無不當,會為他們提供「速成培訓班」,僱用他們作為掛名員工。

調查發現,有申請人的子女本身有正職,根本無法在日間照顧;涉案機構又會哄騙長者預先在空白的服務時數紀錄表簽名,並虛報服務提供者名字;同時亦有出現「有上門,無做足」,虛報服務時數的情況。

廉政公署執行處首席調查主任鄭礎明。(資料圖片/夏家朗攝)

被問到涉案家屬會否被檢控,廉署執行處首席調查主任鄭礎明表示,兩名主腦以專業知識吸引不熟悉計劃的人士參加、利用家屬的信任,相信家屬是受唆擺,署方會調查並綜合證據,再向律政司報告,檢視有否需要作檢控。

社署助理署長(安老服務)甄麗明則指,涉案兩個護理機構分別於2023年及2024年獲認可參與社區券計劃,而署方去年接獲舉報,是該署首次收到同時有專業人士、服務使用者及其家人涉嫌貪污的舉報。

甄麗明又指,社署會加強審核涉案兩個護理機構的服務紀錄及檔案,並會直接訪探有關長者及家人,確保他們獲得所需服務。現時兩間機構仍有提供服務,她解釋,部分長者的確有接受服務,轉換服務需顧及其意願及適應情況。她又指,若調查結果顯示兩間機構確實有詐騙,會按現有機制終止服務合約。