【種族共融】少數族裔欲做公務員碰壁 三執法部門回歸後聘125人

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生活在香港的少數族裔,根據香港人口統計,工作以家傭、維修為主,其次是保安、小販、地產經紀等工作,甚少人加入政府執法部門,自回歸至今,警務處共有76名非華裔人士成功投考警察;懲教署共有46位少數族裔懲教人員;消防處則只有四人。

少數族裔關懷協會創辦人白俊達指出,少數族裔在學時未能學好中文,不少中六學生只有小三程度的中文能力,而且回歸後香港社會不穩定,少數族裔現移民或回鄉潮,有志加入公務員的人減少,而且港府甚少向少數族裔宣傳相關招募內容,最終不少人不得其門而入而打退堂鼓。

香港6歲至14歲的少數族裔中,只有約六成人能閱讀中文。(楊婉婷攝)

少數族裔主要做家僱、維修、保安等工作

根據香港2016年中期人口統計,不計算外傭的話,全港共有逾26萬少數族裔人士,佔全港人口3.6%,可閱讀中文的人口比例為35.2%。而在外籍家庭傭工以外的少數族裔工作人口中,分別有22.0%及34.2%從事「經理及行政級人員」及「專業人員/輔助專業人員」。按行業類別分析,72.3%的少數族裔工作人口 是從事「雜項社會及個人服務」,5.5%是「進出口、批發及零售業」及4.4%「地產、專業及商用服務業」。數字反映甚少少數族裔成為公務員。

中六學生只有小三程度的中文能力

少數族裔關懷協會創辦人白俊達Jimmy指出,回歸前政府招聘人手以英文為主,回歸後要求中文「識講、識睇、識寫」,但香港少數族裔入讀的學校,授課主要為英文教學,令不少中五、中六的少數族裔學生,中文程度可能只有小學二、三年級,他們畢業後主要從事地盤、秘書、經商、酒吧、教英文等工作,或是為非牟利機構做支援工作,要做公務員不得其門而入。

他解釋,雖然政府有資助計劃予主流學校,讓學校可以額外為少數族裔學生提供中文小班課程,不過「全班都係少數族裔,用自己Language(語言)溝通,中文、廣東話唔會進步。」如果可以增加少數族裔學生與本地學生交流的機會,有助他們提升中文水平。

回歸後社會改變 少數族裔憂不適應

回歸後,加入執法部門的少數族裔人士數目銳減,白俊達解釋,當時不少少數族裔擔心香港回歸後,與英政府治港時的社會環境大不相同,憂慮香港不再穩定,故出現移民及回鄉潮,加上考公務員要求一定中文水平,更多人打退堂鼓。

執法部門遇退休潮 盼增聘少數族裔人手

他認為,政府回歸後在招募上未有向少數族裔人士作足夠的宣傳,直至近三、四年出現非華裔公務員退休潮,各部門如警務處缺少非華裔人手,但同時面對行街紙人數增加、非華裔人士犯罪率上升等問題,各部門面對沒有人員協助翻譯的困局,故急切增聘非華裔人士。

文化宗教變成加入執法部門的障礙

此外,部分少數族裔人士因文化及宗教,例如錫克教,必須留鬍子及包頭,最終無法從事要戴帽或剃鬚的工作,而大部分執法部門皆有制服要求,至於消防員則因進入火場必須穿戴防火裝備。一些年輕少數族裔曾問﹕「留鬚、包頭可唔可以做警察?」他亦曾就此問題向警方人士了解,惟最終因考核及訓練要求,必須剪髮。Jimmy坦言,97年前亦有印度人做警察,惟回歸後的10多年來,文化宗教卻變成加入警隊的障礙,「要剪頭髮、剃鬚其實against(違反)人權宗教,英國美國都容許,香港一個咁好嘅城市,希望都可以。」

消防處經研究後已經將能力傾向筆試的題目制定成中英對照,並已在2015年的招聘考試中採用。(資料圖片)

消防處﹕2015年考卷題目制定成中英對照

消防處表示,明白部分考生會因為母語並非中文,或英語能力較中文佳,在申請部門職位時會遇到困難,故此曾委託顧問公司,就能力傾向筆試進行全面檢討。經研究後已經將能力傾向筆試的題目制定成中英對照,並已在2015年的招聘考試中採用。另外,在2016年之前,接受基礎訓練的招募消防員或救護員,在書面測試及考試所用的所有問題均只有中文版本。為便利訓練和考核新招聘的少數族裔人員,相關測驗和考試已由2016年初開始採用雙語問題。

2017年,巴基斯坦裔呂文迪成為見習督察。他中七畢業後,在2010年成為警員,至2017年再晉一級。(資料圖片)

警方設不同計劃訓練非華裔人士中文

警方指出,自2013年年開始,油尖警區及元朗警區分別為非華裔人士籌辦「寶石計劃」和「喜瑪拉雅計劃」,透過不同的訓練來提升成員的中文語文能力、自信心和體能,協助有意投考警隊或其他政府部門的成員作作好前期準備。現時,「寶石計劃」共有11名非華裔成員加入警隊,另外3名分別加入消防處、懲教署及香港海關;而「喜瑪拉雅計劃」計劃亦有3名非華裔成員加入警隊,另外2名分別加入消防處及懲教署。

懲教署其中一項活動「更生先鋒領袖」,現時有3名少數族裔成員。(資料圖片)

懲教署﹕2011年以小組面試取代中文寫作測試

懲教署則指出,為配合工作性質及運作需要,懲教署二級懲教助理的甄選程序自2011年起以小組面試取代中文寫作測試。為鼓勵少數族裔人士了解懲教工作及加入懲教署,署方主動加強聯繫社區少數族裔持份者及宗教團體,當中包括舉辦招聘講座、展覽等活動。

此外,署方於2008年9月起推行「更生先鋒計劃」,透過社區教育活動,向包括少數族裔的中學生及青少年,讓他們了解懲教工作的意義。計劃其中一項活動為「更生先鋒領袖」,是一支於2018年7月成立的青少年制服團隊,幫助成員拓闊視野、發展潛能、培養紀律,鼓勵他們日後積極回饋社會,並加強投身懲教工作的興趣。「更生先鋒領袖」對象為曾參加「更生先鋒計劃」學校推薦的中三學生,現時有3名少數族裔成員。



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