伊斯坦布爾新運河成地緣政治的新熱點
土耳其最大城市伊斯坦布爾的運河工程上周六(26日)舉行動工儀式。這條橫跨歐亞大陸版塊的新河道雖然會使該國在貿易、經濟和軍事上的價值大為提升,但同時也可能對俄羅斯的安全顧慮直接構成挑戰。
土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)上周六在「薩茲利代雷橋」主持動土儀式,並形容這條運河為「拯救伊斯坦布爾」和「翻開土耳其發展史上新一章」的重大工程。這條被埃爾多安十年前稱為「瘋狂項目」的運河,將會坐立於伊斯坦布爾市西部,總長度達45公里。河上共有六道橋樑,將會打通馬爾馬拉海(Sea of Marmara)和黑海。據土耳其當局預算,工程將會在六年內完工,造價達150億美元,預期回本期12年。
伊斯坦布爾運河號稱「瘋狂項目」
土耳其國土雖然橫跨歐亞,但現時船隻只能靠狹窄的博斯普魯斯海峽(Bosphorus)穿越黑海與馬爾馬拉海。據當局稱,該海峽原本每年只能容納2.5萬艘船通過,惟現時實際已有4.3萬艘,而預計到2050年更會增至7.8萬艘。儘管埃爾多安稱新運河會按科學設計,以確保逾1.5千萬伊斯坦布爾市民的安危,同時亦能在海上貿易佔據更重要的戰略地位,但工程並非全無反對聲音。
據3月的民調顯示,當地僅有38.5%的受訪者支持開鑿新運河,箇中除了有人認為新運河將會破壞生態環境,污染當地的淡水供應。更重要的是,儘管新運河的回本期僅須12年,但拉里三年來已貶值逾五成,這早已令該國的債務愈見沉重,故運河定會增加國家原有的龐大債務。
地緣政治風險增 俄國取態不容忽視
早在2019年12月,埃爾多安已明言伊斯坦布爾運河不會涵蓋在於《蒙特勒公約》(Montreux Convention),但120多名土耳其退休大使早前卻發表聯合聲明,表示這項目不但會危及《公約》,而且會對該國在該水域的「絕對主權」帶來負面影響。這亦是2016年政變後聲勢最大的異見聲音。
1936年各國簽定《公約》,將博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽全權交予土耳其控制,本是為了確保黑海去軍事化,限制非黑海海域的國家軍艦穿過海峽,而土耳其則須確保民用船隻自由航行,而且不能額外收費。問題是,當埃爾多安將新運道剔出《公約》範圍後,土耳其作為北約的成員國之一,一旦歐美與俄羅斯的關係升溫,甚至爆發戰爭,以美國為首的軍事同盟則可取道伊斯坦布爾運河駛入黑河,直接駛進俄國的勢力範圍。
儘管莫斯科方面並未就新運河有強烈反應,僅是在4月時公開稱要維持《公約》,「確保地區穩定及黑海地區政權的安全」,但從近日英國驅逐艦為表示反對俄國吞併克里米亞,駛進黑海並與後者發生衝突可見,歐美與俄羅斯尚存擦槍走火的機會。惟黑海範圍早已是俄國劃下的勢力範圍,絕不容其他大國軍隊潛越過紅線。雖然新運河至少還有數年後才開通,但安卡拉欲借新運河提升其地區霸權地位,跟莫斯科爭取更多談判籌碼,亦小心引火自焚。