來稿|泰國首相阿努廷充其量是過渡政府
來稿作者:陳文坪
泰國下議院9月5日召開特別會議投選新首相,由泰自豪黨首相候選人阿努廷(Anutin Charnvirakul,58歲),對上為泰黨候選人猜甲森(Chaikasem Nitisiri,77歲)。泰國下議院現有492席,首相候選人須獲得過半支持,即至少247票才能當選。在最大反對黨人民黨支持下,阿努廷獲得311票,當選第32任首相。而泰國國王哇集拉隆功9月5日也批准任命阿努廷為新一任首相。
阿努廷所屬的泰自豪黨在下議院是第三大黨,只佔69席。阿努廷能出任首相,是與反對黨人民黨(前進黨的前身)達成多項「政治交易」。即承諾:四個月內解散國會舉行大選;全民公投推動修憲,泰自豪黨不得採取任何手段組建多數派政府;人民黨不入閣,繼續擔任反對黨。
單以承諾四個月內解散國會舉行大選來看,阿努廷的少數政府只有四個月時間,明年初即須舉行大選。一個新成立的政府,閣員多數是新上任的人,磨合期都須一段時間。若再次舉行大選,阿努廷能否繼續執政出任首相,還是未知數。這種情況下,再能幹的閣員一上任,任期即倒數中,能幹出什麼成績呢?其政策能給人民帶來怎樣改變或受益?
回顧泰國2023年5月舉行大選,代表年輕人希望改變的政黨前進黨(現在的人民黨)贏得下議院151席位,成為第一大黨,但因軍方及上議員的杯葛,時任黨魁披塔無法贏得上下兩院過半支持而無法組閣。前首相他信創立的為泰黨因取得141席位成了第二大黨獲得組閣權,由社德他代表為泰黨組織政府。但任相不到一年,就被泰國憲法法院解職而下台。他信的女兒佩通坦只好親自上陣,擔任首相領導政府。執政不足一年,泰柬邊境再次爆發紛爭,而佩通坦與柬埔寨參議院主席洪森因「電話門」有損泰國形象而被停止行使首相權力,8月29日,更被憲法法院解職,立即下台。
不到三年時間,泰國換了三個首相。阿努廷當選新一任首相,政局看似已化解了佩通坦下台帶來的僵局,其實還是「無解」的。
一個政府上台不到半年時間,就須舉行大選,如何能專心致志服務人民?如何以人民為先?哪來的時間解決國家面對的困境?
從這裏可以看出,阿努廷政府「等同於」或無異於是個看守政府,有的看守政府都不止六個月的時間。阿努廷領導的政府,充其量只是個過渡政府,難有作為。
因為,阿努廷一上台執政,就有「把柄」落下,已經受到了人民黨的牽制,難以有自身黨派的政治議程。如果不按照與人民黨早前所達成的協議去進行,那更加寸步難行。換句話說,人民黨只要不支持,阿努廷政府隨時都會垮台。不但如此,他的政府還會受到主要反對黨為泰黨及其它反對黨的制衡。
剛下台的為泰黨也加以反擊,早前泰國數十名眾議員聯名提交請願書,要求眾議院議長提交給泰國憲法法院,終止自豪黨黨首阿努廷與人民黨黨首那他蓬的眾議院資格。因為兩人(黨)協議違反了泰國憲法與政黨法。自豪黨聯合政府並不是為國家與人民利益服務,而是受到了人民黨的操縱,為人民黨的利益服務。
為泰黨利用阿努廷與那他蓬的協議,一紙告上泰國憲法法院,這也為這個少數政府增添變數。雖然目前撤回請願書,但並不意味着為泰黨不可以再次呈上。還有,他信日前被判入獄,對為泰黨、前首相佩通坦雖是一大打擊,但佩通坦還是被為泰黨推舉擔任黨魁,領導為泰黨籌備接下來的大選。新政府剛上台,領導人就面臨開始籌備選舉,也就是說,下屆大選雖還未確定選舉日前,其實競選已經被提前了。阿努廷這個過渡政府的施政,如何能得到人民的支持?
阿努廷成立少數政府,並不能化解政治僵局,也難以解決政局混亂局面。人民黨不加入政府,既是反對黨,又是執政黨,想「黑白」通吃,可說是給政黨政治的要求帶來一種亂象。泰國目前的政局亂象叢生,直到下次大選,還會繼續動盪搖擺下去。新政府雖成立,但少數政府『無』法推行好的政策,短時期裏也難以改善、提升人民的生活,對於國家所面對的棘手問題如經濟蕭條、出口疲軟、美國關稅、泰柬邊界糾紛也難以『解』決。
阿努廷雖圓了首相夢,但剛上台位子還未穩固,施政還未實質進行,就須為四個月後的大選先行開跑,這樣的政府,即便不是看守政府,也是過渡政府,甚至無為政府。
作者陳文坪是新加坡時事評論人,關注新加坡、馬來西亞、中港台等地的政治時事和經濟民生。文章僅屬作者意見,不代表香港01立場。
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