青衣寮肚村突被納入發展範圍要清拆 區議員憂計劃延伸周邊綠化帶

撰文:呂凝敏 鄧栢良 高振東
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政府今年5月公布擬把青衣西一塊綠化地改劃成公營房屋,並就計劃諮詢葵青區議會,當時政府人員稱發展範圍並不會包括寮肚村。然而,城規會於上周五(2日)公布青衣分區計劃大綱草圖時,同日向寮肚村村民發信,指會清拆部份持牌寮屋,令村民擔心被拆遷,區議員亦憂慮發展計劃或會伸延至周邊的綠化帶。

今年5月,規劃署、土木工程拓展署及房屋署派員出席葵青區議會,介紹在位於青衣西路以西擬議的公營房屋發展計劃,包括將青衣西路用地由「綠化地帶」改劃為「住宅(甲類)5」地帶,並打算在該用地興建3棟約分別50層、共3,800伙的公營房屋單位,料可入住10,300人。根據當時區議會文件的發展範圍位置圖,發展範圍並不包括寮肚村。

7月2日,城規會正式刊憲,宣布修訂青衣分區計劃大綱核准圖,圖中可見「住宅(甲類)5」地帶(棕色範圍)並不包括綠化地帶寮肚村(黃色範圍)。(城規會網頁截圖)

至7月2日,城規會正式刊憲,宣布修訂青衣分區計劃大綱核准圖,同日便有寮肚村村民收到地政總署信件,亦有政府人員到場向村民表示,打算清拆部份持牌寮屋,其範圍卻是超出早前城規會文件顯示的範圍,令不少村民、包括居於持牌寮屋的羅先生及其母感到憂慮,羅先生表示,已收到由地政總署發出的信件,指其寮屋需於2024年1月清拆,他指已有人員在村內30多個門牌上寫上號碼,估計約有50至70戶寮屋戶受到影響。

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村內官地範圍種有逾千果樹 料涉賠償爭議

葵青區區議員郭子健形容,寮肚村是青衣最古老的鄉村,擁有逾百年歷史,村內一些官地範圍更種有超過1,000棵果樹,若發展範圍擴大至上址,將涉及賠償爭議。區議員韓俊賢不滿當局沒有公開計劃實際開發範圍、工程影響及環境評估,令人擔心該發展計劃會否延伸至周邊的綠化帶,形容目前政府是「偷步發展」。

韓又指,根據政府文件顯示,該計劃工程至少持續10年,「寮肚谷」一帶的居民便需要面對超過10年的污染困擾,以及對青衣西路天橋結構安全及附近交通設施造成影響,惟至今仍未獲得相關部門適切的回應。二人亦表示,目前附近的曉峰園及青華苑居民已有自發行動關注事件,除了回應城規會諮詢外,亦計劃採取下一步行動。

地政總署回應當相關部門擬議發展的規劃土地用途、發展範圍及推行計劃確定後,地政總署會進行清拆前登記(即凍結登記),以蒐集擬議發展範圍內的佔用情況和現有構築物的資料,作為日後評估安置及/或發放特惠津貼的其中一項資格準則基礎。根據地政總署於2021年7月2日進行的清拆前登記,受有關發展計劃響的住戶共約8戶。

發言人稱受政府發展計劃影響的合資格寮屋住戶,可選擇「須通過經濟狀況審查」入住房委會轄下公屋單位,或透過「免經濟狀況審查」獲安置到房協發展和管理的專用安置屋邨,他們亦可選擇申領持牌構築物和已登記寮屋的核准佔用人的特惠津貼。此外,在清拆前登記中記錄在案的構築物/寮屋住戶,不論其居住年期及構築物的狀況,均符合資格申領住戶搬遷津貼,詳細資料可瀏覽地政總署官網。

至於在清拆範圍內的受影響農作物,署方稱會視乎個別個案、受影響人士所提交的申索及實際情況,考慮向從事耕種的受影響人士就其農作物損失,發放青苗補償特惠津貼。政府會以所種農作物的市值評估特惠津貼額。

土木工程署回應,為增加土地供應以回應市民對公營房屋的迫切需要,政府建議改劃位於青衣西路的一幅土地作公營房屋發展用途。因應上述建議,該署於2019年委託獨立顧問公司進行工程可行性研究,以確立擬議發展的可行性及訂定工地平整和相關基建的初步工程範圍。規劃署今年五月聯同土拓署及房屋署的代表出席葵青區議會,向議員匯報及諮詢有關青衣西路公營房屋發展計劃的工程可行性研究結果及《青衣分區計劃大綱核准圖編號 S/TY/30》的相關擬議修訂項目。有關區議會文件(第17/D/2021號)已就多個範疇(包括交通、基建設施、生態、景觀、空氣流通)匯報工程可行性研究的研究結果。該文件的附圖用以顯示擬議公營房屋發展計劃用地的範圍,而該文件亦清楚交待在發展計劃範圍外的相關基建設施及新行山徑。

為推展有關房屋發展,政府已將上述的擬議大綱圖修訂項目,連同區議會以及政府部門的意見,一併提交城市規劃委員會轄下小組委員會審議,並於2021年7月2日刊憲。地政總署於刊憲日為該公營房屋及相關基建工程的用地進行「清拆前登記」。土拓署亦會繼續推展相關的工地平整和基建工程,包括進行詳細設計,按需要修改工程範圍,並適時按法例規定為相關工程刊憲。