特朗普恫嚇對華出大招 中美「脱鈎論」的三大漏洞

撰文:鄭瑞
出版:更新:

中美貿易第十三輪談判即將在10月舉行,然而就在中國國慶來臨之際,一則消息又給中美談判帶來陰影。據美媒《彭博社》9月27日援引消息人士稱,美國總統特朗普(Donald Trump)的政府正在考慮勒令在美上市中國公司摘牌退市的可能,並限制政府養老金投資中國市場。

翌日,財政部發言人發表聲明,指出目前未有計劃阻止中國公司在美國上市。

然而,即使是在白宮開啟了這樣的討論,其嚴重性已經讓市場不寒而慄。

在金融市場,美股9月27日大跌,納指跌穿8000點整數關口。在美國上市的中國企業阿里巴巴、京東和拼多股價9月27日收盤跌幅均超過4%。有分析稱,如果限制投資的措施生效,數十億美元的投資將受到影響,這些投資與主要投資指數相掛鈎。

彭博全球首席經濟學家歐樂鷹(Tom Orlik)警吿,若美國遏制向中國的投資組合流動,影響力將遠遠大於雙方數千億美元的關稅戰。

白宮或出新招制裁中國企業,美股大跌。(新華社)

中美「脱鈎」論興起

根據美媒的報道,特朗普給上述討論開了綠燈,並且基本同意這樣的看法。這就讓一個近期被討論的「脱鈎」問題更加凸出——貿易戰愈演愈烈,「脱鈎」真的是中美關係應該或必然的走向嗎?

中美商品關稅已經蔓延到貿易中的幾乎所有商品類別,而部分商品的關稅加徵的稅率已經達到30%之高。如果美國在投資領域實施限制措施,那麼中美經貿聯繫的緊密程度只會收到更大打擊。

隨着中美之間的衝突蔓延到金融、科技甚至是軍事領域,在美國政界和學界有聲音認為,既然美國不能讓中國「遵守遊戲規則」,那麼就有應該有意識的和中國「脱鈎」。

最具代表性的就是今年7月,在《中國不是敵人》的公開信轟動一時之後,美國130多位鷹派人士簽署公開信,由前美軍太平洋艦隊情報和信息行動主管法內爾(James Fanell)執筆,信中鼓勵特朗普在對抗中國上挺身而出,有選擇地將美國經濟與「中國暗中削弱美國經濟的努力」脱鈎。

中美談判十分艱難,脱鈎論在談判前又成為話題。(AFP)

此前,已經有華府的學者認為,美國奉行與中國接觸的開放政策是失敗的。而中美之間的經濟依存度在他們看來是對抗中國的牽絆。

美國智庫信息技術和創新基金會(ITIF)主席阿特金森(Robert D. Atkinson)就曾建議,美國應該將大部分生產從中國轉移出中國,將美國變成中國那樣全球最大的製造工廠,這樣美國就能很好的發展。

實際上,特朗普也是一直這樣要求美國企業的,他無數次呼籲美企回到美國建廠,甚至為此不惜威脅更高的關稅。如此看來,持有脱鈎論的官員和學者早已對華盛頓產生影響,並體現在了白宮的決策之中。

這讓很多並不支持脱鈎的美國人也不得不去考慮脱鈎的可能性。華盛頓智庫新美國安全中心舉行的2019年度國家安全會議上, 美國前副總統的副國家安全顧問的伊萊·拉特納(Ely Ratner)表示,現在看來,雖然在有些領域我們聽到了抗議,但這是正在發生的事實,在某些情況下甚至是不可逆轉的事實。」

中國國務委員兼外長王毅在聯合國大會期間,也提到了中美脱鈎論。(AP)

三個疑點

無論是「脱鈎論」還是「脱鈎難以避免」的論調,難以否認已經成為中美關係討論中一大話題。但是其中存在三個嚴重漏洞。

首先,今天發生的產業鏈變化,類似美國科技公司Google將供應鏈移出中國的例子,並不都是因為所謂的脱鈎。

實際上,產業鏈轉移、製造業一定程度上從中國撤離,很多都是正常的產業鏈轉移,在中國勞動力價格增長的情況下,是必然會發生的。關稅貿易戰從一定程度上對此有加速的作用,但是很大程度上不是主因。

與此同時,2018年美國對中國的直接投資仍然增長了7.7%,美國企業在中國投資建廠的熱情並未消退。此次特朗普限制對中國投資的消息一出,華爾街立即警吿其危險性,可見中國對美國資本的吸引力。

第二,美國和中國脱鈎,並不能改善自身的經濟。

兩國經濟脱鈎、美國就能擴大對中國的優勢,是基於「中國崛起是以西方世界的利益為代價」的判斷,而這種判斷本身就是沒有依據的。

逼迫美國企業離開中國,並不能讓美國獲得製造業的騰飛。此前的美日貿易戰的例子就已說明,無論是半導體還是汽車製造業的供應鏈,都沒有因為日本的妥協而回到美國。脱鈎對美國有利,看似是能夠令人接受的推演,實則邏輯漏洞太多,基本上是一種幻想。

第三,今天的全球化浪潮下,中美脱鈎根本就不現實。

以Apple手機為例,一部Apple手機在美國設計,在日本製造關鍵零部件,由韓國製造最核心的晶片和顯示屏,由台灣廠商供應另外一些零部件,最後在中國深圳組裝。不只是手機,更多商品都在愈來愈深入地加入全球供應鏈。

不要說中美兩個世界最大經濟體的脱鈎,當今世界任何兩個國家的徹底脱鈎都已經不現實。這也是為什麼中國國務委員兼外長王毅在9月24日聯合國大會期間直接表示中美脱鈎是「天方夜譚」。另外,在中國不斷的開放措施之下,全面脱鈎就更加荒謬。

脱鈎論的背後,實際上是冷戰思維的作祟。美國仍有一批鷹派人士認為,全球霸權是一場零和遊戲,就像此前蘇聯挑戰美國一樣,面對今天崛起的中國,用孤立政策和全方面的施壓,同樣可以「解決中國」。然而,今天的世界已經不是冷戰期間的世界,人們的思維更不應該留在昨天。