美印貿易談判背後的算盤 特朗普莫迪誰是「真・關稅王」?

撰文:歐敬洛
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美國總統特朗普(Donald Trump)訪問印度,與總理莫迪(Narendra Modi)會面。特朗普在24日訪問首天已表示,將與印度簽署價值30億美元的軍售協議。外界的焦點,更多是落在美印貿易協議上。外界不認為雙方能在一次見面後取得突破,但這會是為打破雙方談判僵局的嘗試。

美印貿易額持續上升,至2018年美國已超出中國成為印度最大的進出口貿易伙伴。(Getty)

根據美國出入口數字,2018年印度與美國貿易為順差168.5億美元。而自2013年起,美國與印度貿易總額持續增長,2018年總額為879億美元,超越中印的871億成為印度最大出入口貿易伙伴。

莫迪成為特朗普口中的「關稅王」

美印的貿易磨擦在2018年,美國向全球各國徵收鋼鋁關稅開始,印度亦隨即調高針對美國進口農產品的關稅。但美國真正把槍口對準印度是2019年6月,美國將印度的美國的普及特惠稅制度(Generalized system of preference,GSP)地位消去,並指責莫迪是「關稅王」,對美國各類產品徵收厚重關稅。

印度一度威脅向美國開徵價值2400億美元的進口關稅以作報復,雙方貿易戰一觸即發,後因雙方同意談判,關稅報復措施暫時擱置,直到今天。

特朗普的到訪受到印度盛大歡迎,但外界相信美印貿易磨擦不會在一次會面即迎刃而解。(Reuters)

美印的各種相互關稅

美印目前在貿易磨擦主要集中在農產品上,印度為回應美國對鋼鋁產品提高關稅,向美國包括杏仁、核桃及豆類等29種加徵關稅,如把核桃進口關稅從30%大幅加至120%,鷹嘴豆關稅從30%增至70%等。

印度在2020年至2021年財政預算案中,更宣布對醫療器材、玩具及家具等進口貨品徵收更高關稅。這舉措進一步惹起美國不滿,因為電子、醫療器材及有機化學等領域上,美國與中國在印度市場上有着激烈競爭。

因此美印的貿易談判的一個重點,就是讓印度調低針對美國包括農產品在內的關稅,但相對印度則要求重返GSP,並取消針對印度的鋼鋁關稅。

另值得注意的是,印度是全球最大威士忌消費國家之一。在2018年印度消費共17億公升的威士忌,價值250億美元,佔全球市場一半,同時是美國消費量的三倍。但目前印度針對進口烈酒關稅高達150%,美國商會希望印度能調低關稅,讓美國酒類能進駐當地市場。