【土地諮詢.政策分析】劏房戶表態收高球場建公屋 政府責無旁貸

撰文:林劍
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土地供應專責小組將於本月18日召開最後一次會議,並預料在26日展開諮詢,正式開啟特首林鄭月娥所稱的「土地大辯論」,探討現存18個土地供應選項。由於民政事務局早前發表有關私人遊樂契約用地的諮詢,明顯傾向保留粉嶺高爾夫球場,外界密切關注小組對此議題,會拿出何種取態。
土地小組一眾成員包括主席黃遠輝等人,前日(4月7日)與全港關注劏房平台會面。平台表明香港土地問題的根本是不患寡而患不均,力促政府收回粉嶺高爾夫球場興建公屋。
其實港人住屋問題纏繞多年,政府都無法處理,土地供應選項的議題已迫在眉睫。連最有資格發聲的持分者劏房戶,都已明確表態高球場應該收回。政府不能再以「製造對立」為由,迴避這個最核心的問題。

土地小組與全港關注劏房平台成員見面,聽取他們意見。(全港關注劏房平台FB專頁圖片)

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土地小組疑「淡化」收回高球場選項

由於高球場佔地逾170公頃,本身亦是官地,是政府早年以象徵式地價批出,政策在現今社會不具合理性。而香港哥爾夫球會會員只有2,600人,卻佔領相當於一個荃灣區、可建數以萬計單位的地方,民意早已相當清楚,要求政府不再續租,盡快收回發展。

然而,民政事務局上月發表私人遊樂契約用地的諮詢,卻將重點放在私人體育會的歷史、背景、營運模式,提供的選項,也只限於「是否要向私人體育會收取地價」,並視乎「對體育的貢獻」決定日後是否續租。民政事務局局長劉江華及後解畫時,也承認不傾向「一下子扼殺(體育設施)用地」,並希望日後的土地大辯論中,在全面或局部發展建屋以外,增加保留用地的「第三個選項」。

與此同時,土地小組會見全港關注劏房平台代表期間,刻意問到有關填海造地及郊野公園邊陲地帶的意見,平台召集人賴建國會後透露,感覺到小組比較傾向以上兩個選項。土地供應諮詢尚未展開,但小組諮詢持分者卻被質疑有傾向性,可能會影響未來5個月公眾諮詢的認受性,也會令人懷疑小組是否對全面收回高球場建議選項有保留。

劉江華曾在土地供應專責小組會議上表達,希望諮詢除了全面或局部建屋兩個選項,亦加入保留私人遊樂契約用地作體育用途的「第三個選項」。(資料圖片)

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是誰在製造對立?

林鄭月娥早前曾經指出,不應把劏房居民與高球場使用者對立起來。然而,如今現實情況告訴大家,高球場的存在,的確是在損害市民大眾的利益:目前21萬港人蝸居劏房上樓無期、樓價脫離市民可負擔範圍,政府長遠房屋策略之中,公營房屋的未來十年建屋量,又遠遠不達標。粉嶺高球場本身沒有業權問題、面積龐大、有民意支持,更被列為在10年內可發展的中短期選項,可算是現存最佳的土地選項,是紓緩劏房居民困境的最有效方法。

要注意的是,粉嶺高球場由1930年批出後存在至今,多年來一直沒有強烈民意表示要收回建屋,直至2012至2013年左右,因應新界東北發展爭議發酵,才有團體開始質疑政府想發展古洞北及粉嶺北,卻對佔地龐大的粉嶺高球場視若無睹。

所以公眾或許不禁要問:是誰令香港的土地問題,演化到如此地步?是誰無力壓抑樓價,讓一眾無殼蝸牛繼續水深火熱地蝸居斗室?是誰沒有好好善用土地資源,導致公營房屋土地長期不足?是誰令高球場與市民住屋問題之間,形成「真.對立」?答案其實已呼之欲出。

粉嶺高球場成爭議焦點,日前有示威者闖入場內抗議。(資料圖片/黃偉民攝)

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劏房戶已發聲 莫令土地大辯論變「大龍鳳」

因此,如今公營房屋土地供應明顯不足,劏房問題繼續惡化,發展高球場早已超出了「爭議」的範疇,而是十分迫切的需要。在如此大環境下,劏房戶是最大受害者,最有資格表態發聲,連他們都表明粉嶺高球場是優先發展選項,更加顯示政府必須正視相關需要。

政府要是繼續採取迴避態度,對市民動輒扣上「仇富」、「製造對立」等等的帽子,那就表示即將到來的土地大辯論,只是一場「大龍鳳」,最終只會把社會矛盾加深。

林鄭月娥任扶貧委員會主席時,曾親身走入劏房了解基層的居住狀況。(資料圖片/扶貧委員會網頁)