泰國選戰|紅橙藍三黨混戰難獨贏 找搭檔組閣是唯一出路
時隔三年,泰國將於2月8日舉行全國大選,同時舉行憲法公投。泰國選情目前已形成為泰黨、人民黨和泰自豪黨三足鼎立的局面,各方普遍預測,沒有一個政黨能贏得過半數議席,因此很可能必須組建聯合政府。泰國政府頻繁重組、泰柬邊境糾紛促使民族主義情緒高漲,泰國選民真正關心什麼?廣受年輕選民歡迎的人民黨這次能否突圍,誰又最有望成為本屆大選的贏家?
在曼谷市中心的朱拉隆功大學校園,22歲大學生陳謙宣告訴《聯合早報》,他近年來對泰國政治日益感到失望,這次大選他希望投選一個「會真正打擊腐敗而非與之妥協的政黨」,所以人民黨打擊「灰色勢力」的承諾是他關心的競選課題之一。
「灰色勢力」指的是外國資本打着合法旗幟進入泰國,卻參與非法活動,或者外國黑幫滲入泰國參與經濟活動,過程中與政府權力結合,讓愈來愈多泰國人感到擔心和不滿。泰國政治幾十年來一直是保守派和進步派之間的拉鋸,政治發展裹足不前,連帶制約了經濟的增長,讓「灰色勢力」有空子可鑽,也讓一代又一代像陳謙宣這樣有理想的年輕人感到失望。
距離上一次大選不到三年,泰國又因為政黨惡鬥而必須舉行大選重新尋求選民的委託。
這次大選有5300萬合格選民人,他們將從57個政黨提名的5000多名候選人中,選出下議院的500名議員。這500席又分為400個選區議席和100個不分區議席。
泰國政治觀察員分析,這次大選是為泰黨、人民黨和泰自豪黨三大政黨之爭,並預測沒有一個能贏得過半數席位,選後最值得留意的是哪些政黨將組成聯合政府。
各方普遍看好看守首相阿努廷領導的泰自豪黨這次可贏得120到150席,遠高於上屆大選拿下的71席,原因是泰自豪黨近期人氣飆升,吸納了其他政黨派系的議員壯大勢力。
不過,阿努廷似乎很有信心不止於此。對於民調預測泰自豪黨最多可贏得150席,他1月21日作出回應說,這個數字「太低了」。
泰國朱拉隆功大學政治學教授提蒂南(Thitinan Pongsudhirak)受訪時說,泰自豪黨獲得建制派支持,若贏得大選,基本不會面對法律挑戰和強制解散的困擾,所以有機會組成一個穩定的政府。
人民黨或贏最多議席 但可能再成為反對黨
泰國政治學者、《民族報》前總編輯素巴拉(Supalak Ganjanakhundee)認為,按照前兩屆大選的情況,泰自豪黨就算只贏得第二名,在精英階層的支持下,阿努廷很可能再次出任首相,率領組建新的聯合政府。
在他看來,人民黨有機會拿下200席,成為國會下議院最大黨。
不過,在泰國贏得最多議席的政黨不一定能執政。人民黨前身前進黨在2023年已經歷過這個命運。保守派認為前進黨過於激進,對它缺乏信任,想方設法阻撓當時的黨魁披塔組建政府出任首相。前進黨的歷史可能在人民黨重演。
提蒂南說:「除非人民黨獲得壓倒性勝利、拿下絕對多數席位,否則注定將成為在野黨。」
人民黨也面對數起潛在官司。原本是前進黨議員的多人因曾提出修改君主法而受到調查,他們目前以人民黨候選人身份參選,如日後遭起訴或定罪,可能喪失議員資格,影響議席數。
泰自豪黨與為泰黨 最可能攜手組閣執政
泰國國立發展管理學院民調中心(NIDA Poll)在投票日前10天公布的民調結果顯示,在首相候選人當中,人民黨黨魁那他蓬(Natthaphong Ruengpanyawut,又譯納塔蓬)以29.08%的支持率佔據榜首,其次是泰自豪黨的阿努廷(22.24%),以及民主黨的
阿披實(Abhisit Vejjajiva)(12.52%)。比起上一輪民調,阿努廷的支持率略增2個百分點,為泰黨的裕差南則被擠出前三名。
在選區議席方面,人民黨以33.56%的支持率排名第一,而且拉開與泰自豪黨的差距。泰自豪黨以22.76%居次,為泰黨(16.92%)排第三。
泰國朱拉隆功大學政治學教授西里班(Siripan Nogsuan)認為,最可能出現的聯合政府組合有兩種:一是泰自豪黨攜手為泰黨和其他中型政黨組建聯合政府;二是若人民黨贏得選舉,可能會再次與為泰黨聯手組閣執政。
她指出,泰自豪黨與人民黨不大可能合作,因為人民黨先前已把話說滿,不會支持阿努廷出任首相。
西里班認為,人民黨與為泰黨再次組建政府的情況也「不大可能發生」,因為保守派精英難以接受這種局面。「因此,即便最終允許人民黨與為泰黨組成聯合政府,這個政府恐怕難以維持長久。」
素巴拉說,人民黨和為泰黨可能拿下300席,足以組成聯合政府,但為泰黨的靈魂人物達信正在服刑,保守派精英可能藉此牽制為泰黨,阻止兩黨合作。
素威差則透露,泰自豪黨內部其實有人認為跟人民黨合作最為有利,因為人民黨傾向爭取「二線」內閣職務,例如社會發展部和教育部,但兩黨其他政見的差異性還是難以逾越。
他認為,聯合政府的主要構成還是泰自豪黨和為泰黨,差別在於是加上民主黨還是勇敢道德黨(Kla Tham)。
民主黨黨魁阿披實曾表明不會加入包含勇敢道德黨的聯合政府,但他沒有進一步解釋原因,僅說「將拒絕任何政策與我方原則相悖或製造分裂的政黨」。
為泰黨料成為「造王者」
分析認為,雖然為泰黨因影響力減弱而不大可能成為下議院最大黨,但很可能是最重要的造王者。
提蒂南說,為泰黨先前有兩任首相遭罷免,實力有所減弱,但仍是這次大選不可小覷的主要力量。
為泰黨前首相社德他因任命有前科的人進入內閣,以及前首相佩通坦與柬埔寨參議院主席洪森的通話被認為有失國體,被憲法法院裁定違反道德準則遭罷免。
素威差預測,為泰黨這次可能拿下70到80席,穩坐「老三」位置,對選後的執政聯盟有一定話語權。
素威差形容為泰黨好比待嫁的美麗淑女,選後勢必爭取最好的條件,將自己「嫁」出去。「當阿努廷須要與為泰黨組成聯合政府時,為泰黨想必會談判爭取掌管內政部和通訊部(如今的數碼經濟與社會部)這兩個重要職位。」
至於民主黨,素威差不看好它會成為造王者,但阿披實回鍋領導民主黨,「好比和前男友複合,為舊支持者帶來新希望」,讓這個在上屆大選表現萎靡的老牌政黨重振旗鼓,支持率從3%回升至13%,甚至可能達15%至16%。
泰柬衝突激發民族主義情緒 讓更多選民往中間偏右挪移
泰柬邊境衝突促使泰國民族主義情緒高漲,改變了這次大選的政治氛圍,保守派政黨順勢而為。
泰國蘭實大學政治學院助理教授萬威七(Wanwichit Boonprong)受訪時說,上屆大選基本上是保守派對壘自由派,結果是以前進黨為首的進步派陣營大獲全勝。「這次選舉則是民族主義與自由主義的較量。」
素威差認為,在民族主義情緒帶動下,不少年輕選民重新審視此前對軍方的質疑,並從支持人民黨轉向支持其他保守政黨。
他指出,在上屆大選中,七成年輕選民(18歲到35歲)支持前進黨,如今只有40%年輕選民支持人民黨。此外,去年一項有關泰柬邊境糾紛的民調顯示,94%的泰國人無論年齡或政治傾向,都表明自己多少具有民族主義意識。
「當衝突爆發時,這些年輕人意識到我們確實需要軍隊和士兵為保衛家園而戰。因此,我認為好些年輕人從支持人民黨轉向支持其他政黨,部份可能改而支持泰自豪黨或民主黨。」
西里班也認為,民族主義確實會影響選票走向,尤其是五六個最能感受到戰火硝煙的邊境府。而泰自豪黨是最善於利用這點的政黨之一,儘管難以量化整體影響。「總體來看,這場邊境衝突已推動泰國整體意識形態向政治光譜的中間偏右移動。」
首投族那溫(18歲)對立即進行改革採取審慎態度。他說,面對泰柬衝突和國內政治動盪,他目前認為應該要把國家穩定擺在快速變革之上。不過,他尚未決定支持哪個政黨或候選人。
去年7月和12月爆發的泰柬邊境衝突,共造成至少101人死亡,超過50萬人流離失所。阿努廷率領過渡政府期間,應對泰柬衝突時採取的強硬立場引起保守派和邊境地區選民共鳴,大幅推高了泰自豪黨的支持率。
泰國缺乏有效宣傳 選民或不理解憲法公投
這次泰國選民將有三張選票,兩張投選選區議員和不分區議員,第三張用於全民公投,以決定是否啟動新憲法起草程序。
泰國選民將在投票日當天,就是否贊成制定新憲法進行公投表決,但在缺乏有效宣傳情況下,選民是否理解公投真正的意義,令人生疑。
西里班認為,選民普遍不理解公投的意義和相關程序,但由於人民黨和為泰黨都在推動民眾參與憲法公投,預計公投將順利通過。
她也說,這項公投僅為修憲開闢途徑,後續可能須要經過二次公投和三四年的修訂期,但大多選民並不清楚這些流程。
「我認為許多選民對現行憲法感到厭倦,希望制定新憲法。但在公投中投票表決,對他們而言存在兩難。這更像是在為啟動新程序開出一張空白支票,卻不知道新憲法是什麼樣子。」
選民最關注經濟與反貪 也希望邊境能恢復安寧
《聯合早報》記者在曼谷和邊境地區對30多名選民進行街訪後發現,他們主要關注三大課題:經濟、反貪和泰柬邊境衝突。
多數受訪選民表示,希望新政府能重振經濟,改善人民的生活,同時設法化解泰柬邊境糾紛,讓和平狀態能長久維持,民眾不再活在種種不確定性當中。
許多選民也坦言,尚未選定心儀的政黨或候選人,但他們仍將希望寄託於選舉,相信手中的一票有助於改變未來。
西里班說,泰國選民主要關注經濟問題,例如生活費、工資偏低、家庭債務上漲等,其他重要課題包括民族主義、邊境糾紛和政府穩定性。
素威差則認為,這次大選聚焦於國家安全和反貪情緒,雖然多數政黨提出了民粹主義政策,例如為泰黨提出搭地鐵只需要20泰銖等計劃,但這些經濟政策反而「不是這次大選最重要的課題」。
泰國經濟正面對重大挑戰。財政部早前下調去年的增速預期至2.2%,低於先前預期的2.4%,也低於2024年的2.5%增幅。財政部預期今年僅取得2.0%增長,是三年來最慢的增速。
萬威七認為,這次選情對保守派較為有利,若由親軍方政權上位,保守派面對的首要挑戰就是解決灰色經濟問題,尤其是一些保守派議員可能與灰色經濟掛鈎。「如果無法解決這一問題,長期來看將削弱選民對保守陣營的信心。」
但他相信,無論這次選舉結果如何,都不會發生政變或出現大規模反政府示威場面。他說,約六年前,年輕人走上街頭抗爭,如今好些還在坐牢,因此相信人們會引以為鑑,不會再做出「自我犧牲」的行為。
提蒂南說,若泰自豪黨贏得最多席位,表明民眾仍傾向於維持現狀。
「這次大選是對泰國社會現狀的重大考驗,是對泰國社會現狀的重大評判——泰國民眾是否認定國家正在停滯衰退,以及民眾是否渴望變革。」
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