新冠肺炎︱內地已推全球首本「疫苗護照」 香港恢復通關現曙光?

撰文:趙觀祺
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內地近日宣布推出「國際旅行健康證明」,它是目前全球第一款「疫苗護照」,宣示內地將逐步與世界各國恢復正常的人員來往。另一邊廂,香港至今卻仍然未能與內地通關,更遑論與外國恢復人員來往。究竟內地推出「疫苗護照」為香港抗疫帶來甚麼啓示,香港又可不可以在短期內透過「疫苗護照」與內地恢復通關?

中國推出全球第一款「疫苗護照」(點圖放大):

關於香港會否推出「疫苗護照」事宜,食物及衞生局向《香港01》表示,會密切留意新冠疫苗的研發和使用,以及香港和世界各地的疫情發展,同時亦會參考世界衞生組織的相關指引及其他地方的做法,評估各項防疫措施的安排。

創新及科技局則覆述其局長薛永恒的話表示,現時未有計劃以疫苗憑證通關,但政府已推出「智方便」應用程式,市民可在平台上獲取電子針卡紀錄。

那麼當內地推出「疫苗護照」時,這是不是推動香港與內地重新通關的契機?港府近日正加緊為市民注射新冠疫苗,港府能不能推出可與內地互相認證的疫苗證明,讓已注射疫苗的市民自由來往?

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短期內依靠「疫苗護照」與內地通關為不切實際

其實薛永恒於1月時就曾表示,考慮讓市民以電子針卡證明其已接種疫苗,以便跨境往來。雖然推行「疫苗護照」需要港府與多方協商合作以處理互相認證等問題,但單純在技術層面上與內地進行互相認證,相信難度並不大。例如在去年5、6月粵港澳三地疫情較穩定時,港府就已經準備好港版健康碼,可與粵澳兩地的健康碼作對接轉換,不過最終因本地疫情反覆而遲遲未推出。

即使在技術上並無太大障礙,但香港要在短期內依靠「疫苗護照」來與內地通關,仍然是不切實際。從醫學的角度來看,接種疫苗不意味着排除感染或者攜帶病毒的可能性。有不少國家也出現了接種者在接種疫苗後核酸檢測呈陽性的情況,因此假如疫苗接種者來自疫情不穩的地區,其赴其他地區時仍會為當地帶來風險,這是內地必會考慮的風險因素。

薛永恒表示,現時市民在接種完新冠疫苗後,可透過政府推出的「智方便」應用程式,取得電子針卡紀錄。(資料圖片/梁鵬威攝)

港府措施模仿內地仍無法通關?

回溯過往一年來的抗疫措施,內地推行的不少措施,香港也有不同程度上的追隨。例如內地推出「健康碼」系統以紀錄市民的出行,港府也推出「安心出行」;內地以封城措施應對疫情,香港也實行較小規模的封區檢測。如前文所述,港府為對接內地方面的措施,更早早就開發出港版健康碼。內地已推出「疫苗護照」,按道理香港的電子針卡在未來亦可以轉換成類似證明。不少人疑問:為甚麼港府已經做到這個地步,卻仍然未能與內地恢復通關?

其實癥結始終不在於兩地的技術對接層面上,也不在於香港的防疫措施是否「跟足」內地,而是在於香港對疫情的防控程度。內地從來就沒有要求香港的防疫措施要模仿內地一套,例如澳門就沒有推行紀錄市民出行的系統,卻因本地長期維持零確診個案,早已於去年9月與內地全面通關。假如香港始終無法保持疫情穩定並將每日確診數字降至單位數甚至「清零」,則不論如何模仿內地的措施,也難以與內地恢復通關。

在餐廳及商場使用「安心出行」掃描二維碼的客人少之又少(點圖放大):

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正如政制及內地事務局向《香港01》表示,現時香港的首要工作是要先控制好本地的疫情。當疫情進一步受控,將具備條件逐步恢復粵港澳三地跨境人員正常往來。

大規模疫苗接種助「清零」通關

無奈的是,這一年多以來本地疫情始終反覆,港府的抗疫措施往往予人有心無力之感,內地似乎已經不指望港府單單依靠管控措施來平定疫情。那麼疫苗接種將成為港府抗疫的最後一道利器。

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總結而言,香港要在短期內依靠「疫苗護照」來與內地通關,始終是不切實際。市民也只有寄望隨著大規模疫苗接種持續,不僅有望實現「清零」,也有望以不同形式與內地恢復通關。

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