【新冠肺炎】譚德塞成「大外宣」? 台灣福禍雙至的豪賭

撰文:陳鄭為
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世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞高調召開國際記者會,直接點名台灣操控網絡輿論,對他個人進行種族歧視式的人身攻擊,「攻擊來自台灣」、「真是夠了」;譚德塞此舉隨即引爆台灣內部朝野強烈抗議,蔡英文直言「台灣長年被排除國際組織之外,比誰都知道被歧視和孤立的滋味」,已有多次炮轟WHO紀錄的台灣外交部,則否認發表種族歧視言語,飭令譚德塞向台灣道歉。

另一方面,自稱被辱罵「黑鬼」(Nigger)的譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus),大發「種族卡」的言論一出,包含尼日利亞、南非、納米比亞、盧旺達總統和前乍得總理在內的五國非洲領袖,火速在Twitter發文,一致表態力挺譚德塞。

蔡英文9日發表Facebook對譚德塞表示抗議,又邀請他到台訪問。(蔡英文Facebook)

台灣官方與世衛秘書長間的這場「戰爭」,從台灣是否重新以觀察員身份參與世界衛生大會(WHA)、台灣有無接受WHO的疫情分享,到台灣是否操作網軍攻擊WHO決策,最後終於拉拔到了一場針對譚德塞個人「種族歧視式人身攻擊」的論戰,戰況可謂越演越烈。事實上,譚德塞在此波防疫期間,也不只代表WHO和台灣隔空口角,譚德塞此前開嗆美國總統特朗普(Donald Trump),控「美國將疫情政治化只會看到更多屍袋」的說法,也引得特朗普回擊,反譏「譚德塞才是政治化的人,不敢相信居然敢談政治化」。

不論譚德塞是真不明白還是裝傻,美國與世衛相互的矛盾、台灣和世衛之間的叫囂,本身就是國際政治化的產物:美國批判世衛在疫情尚限縮在中國大陸期間的無作為,攻訐譚德塞與中國的關係,舞劍的目標自然還是指向中國;而台灣在不具有聯合國代表席次地位的情況下,多次要求公共衛生普世價值原則,要求參與WHO,其實也意在主權彰顯、同時藉以突破一中原則對台灣國際地位的政治限制。WHO也好,譚德塞也罷,只不過是美國與台灣用來擦板中國的工具,譚德塞被砸得火冒三丈,只能說是他的位置尷尬使然。

譚德塞反擊成一種台灣宣傳

然而,當歐美疫情正熾,遠東的日本方面也眼看快要着火的此刻,譚德塞借世衛記者會場合,用足口氣對台灣大罵了3分鐘,或許泄了他一肚子的怨氣,但在國際宣傳上,卻是給了台灣一記大大的曝光。曾幾何時,台灣就國際參與,以及國際組織就台灣個案,足以有個秘書長層級的人物鄭重其事地暢談台灣?

WHO秘書長譚德塞近來對台灣的指控,意外讓台灣躍上Google全球熱搜。(新華社)

台灣因為譚德塞在世衛記者會的一怒,確實激出了「國際版面」,西媒對此多有報道,日本讀賣新聞甚至在報道文字中,不忘提及由於中國在世衛的影響力,致台灣遭排除在外等情事,一筆帶過台灣因為中國因素被孤立,對於國際間多恪守的一中原則隻字未提。

對於這些西媒而言,報道的或只是當日新聞,但對台灣的官民而言,則因長年難以自力在國際發聲,因此只要台灣的一舉一動獲得西媒關注,相關報道內銷回台灣的政治效果則是台灣又被看見了。這也無怪乎,當新冠肺炎猶在中國大陸、亞洲肆虐時,台灣便要疾呼公衛普世價值,積極於國際宣傳台灣加入WHO一事;又待疫情延燒歐美,台灣接續祭出「口罩外交」,並透過Twitter宣傳「台灣可以幫忙」(Taiwan can help),只要有若干國家發表謝台貼文,台灣官方、媒體盡多大肆報道,好似作為自己參與了國際的證據。

台灣近期大力宣傳,在疫情中「台灣可以幫忙」(Taiwan can help)。(網絡圖片)

然而,不論是動員既有邦交國,或相對友台國家對台的聲援,現實上都不足成為台灣可以踏進WHO的敲門磚;至於受贈台灣防疫物資的歐美國家,其謝辭多也只是相關國家駐台辦事處於中文官方的社交媒體,致上或許也就只有一絲温暖的感謝,禮貌有餘,實質不足。

因此,就新聞宣傳與曝光的效果來說,譚德塞的一怒,台灣政府自然要「打蛇隨棍上」,全面反擊譚德塞的反應一點都不教人意外,甚至重口要求道歉,都可謂其來有自:對內表現強硬,爭取民心,順勢塑造台灣受到中國與國際打壓的形象,可大大團結台灣內部的自我認同;對外,罕見有台灣能對上國際組織的叫陣,這「下駟對上駟」的機會,豈可輕易錯過?輔以譚德塞的國際評價因防疫成效,陷於兩極之際,相對台灣以耗盡龐大醫療與行政成本得來的防疫成果來做國際宣傳,與世衛秘書長隔空叫陣,這劇本於內於外於成本來說,都再效率不過。

無疾而終的抗議

只是,搏得了這一兩日的「國際版面」(事實上也就是西媒的幾篇報道),一覺醒來,台灣的明天就會變得與今天不一樣了嗎?當台灣官方意氣用事,叫陣世衛、高聲要求譚德塞為種族歧視一說道歉之後,可以料想得到,台灣的抗議終歸無疾而終。世衛依舊忙於處理全球防疫的工作,歐美各國持續各自的防疫,台灣官方只得收手,徒留民間還惦記、揶揄着譚德塞如果承認一中政策,罵台灣就是罵中國;如果單罵台灣外交部,就是搞台獨等不甚現實的嘲弄,無助台灣謀求國際地位,甚而連宣傳都跳水式落空。

事實上,台灣未能如願參與WHO,本身就是政治問題,並非任一方行政治化可以為之,這一點任誰都不需要否認。台灣不論是以公衛普世價值為要求、還是以自身優越的防疫成效作為叩關理據,在國際現勢下,都難突破一中原則所給予的困境,更不需要提醒中國於全球、於國際組織、國際行動中的影響力與話語權日益壯大的事實。在結構決定底下,綜觀台灣此次「出征」譚德塞,正面效果諸如搶到新聞版面以及政治內銷,負面的則是受譚德塞種族歧視指控的國際形象,非洲五國領袖力挺譚德塞的行動,已經表明了這股台灣借勢行政治宣傳帶來的反作用力,只不過自詡民主自由的台灣官民,對於非洲大陸非裔的反彈,並沒有放在心上,而這一切看在中國的眼裏,又之於世衛而言,台灣行動上的「出格」,必要在日後付出某種形式的代價。台灣此次與譚德塞的相爭,在面紅耳赤之後,終究換得了什麼?恐怕任誰也說不出個實質出來。