中國勞動力平均年齡近40歲 人口紅利轉向「質量與結構優勢」

撰文:鄭寧
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中國人口結構持續變化,勞動力「更老更少」的趨勢愈來愈明顯。據內地最新發布的一份人力資本報告顯示,2023年全國勞動力人口的平均年齡已升至39.66歲,接近40歲關口。然而,在勞動力人數減少、年齡增長的背景下,全國勞動力人力資本總量卻逆勢大幅增長,反映中國勞動力的整體教育水平正在提升,經濟發展動力正從傳統的「人口數量紅利」向「質量與結構優勢」轉變。

據《第一財經》報道,中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心於12月14日發布了《中國人力資本報告2025》。

報告數據揭示,從1985年到2023年,中國勞動力平均年齡從32.25歲增加了7.41歲,達到39.66歲。其中,城鎮勞動力平均年齡從33.03歲升至39.25歲,鄉村勞動力平均年齡則從31.99歲升至40.54歲,農村勞動力的平均年齡高於城鎮。細分來看,2023年農村男性勞動力平均年齡最高,為41.60歲,其次是城鎮男性(40.26歲)、農村女性(39.06歲),城鎮女性平均年齡最低,為38.07歲。

儘管勞動力平均年齡不斷上升,且總人數持續下降,但報告指出,中國勞動力的人力資本總量依然保持強勁增長。按當年價值計算,2023年全國勞動力人力資本總量達到1,126.11萬億元(人民幣,下同),相比2022年的886.1萬億元,大幅增加了240.01萬億元。

對此,中國人力資本度量項目負責人李海崢教授解釋,「儘管年齡增長、人數減少,但勞動力人力資本總量仍持續增加,主要原因是勞動力整體教育水平提升,尤其是新增勞動力的平均人力資本高於退休勞動力。」這意味著,勞動力的「質量提升」有效對沖了「數量減少」的影響。

報告亦公布了各省份的勞動力人力資本總量排名。排名前五的省(自治區、直轄市)依次為:廣東、江蘇、山東、浙江、河南。排名後五位的則依次是(從高到低):甘肅、海南、寧夏、西藏、青海,顯示出區域間人力資本發展的不平衡。

(深圳微時光提供)

然而,未來的人口結構變化帶來隱憂。報告數據顯示,中國0-15歲人口數量持續下降,該年齡段人口占非退休人口的比例,已從1985年的38.61%大幅下降至2023年的22.71%。與此同時,46歲至退休年齡人口(女性55歲,男性60歲)的占比,則從10.44%上升至23.80%。

李海崢指出,「0-15歲人口是未來的後備勞動力,其占比變化預示著未來勞動力年齡結構的走向。」這預示未來勞動人口數量預計將進一步減少。報告指,目前,中國正通過系統性政策干預與社會文化引導,優化人口年齡結構與素質構成,並著力構建婚育友好型社會,以期實質性提升生育率,為經濟社會可持續發展注入長期活力。