【國際瞭望台】普京與俄羅斯 沒有懸念的大選還剩什麼意義?

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俄羅斯總與各種「大」扯上關係,國土全球最大、核彈頭數量全球居冠、人口超過一億。可是在政治上,這個大國卻由身高只得約1.7米的普京領導,尋回自1990年代蘇聯解體後失去的前進動力。俄羅斯人民在本周日(18日)或將俄羅斯未來六年的執政權,再一次交付予普京手中。但他或它會否變得更強大,就視乎這次「大選」的投票率。

每次選舉,大眾甚至媒體的觀點大多會集中在誰勝誰負,憑民調結果預測走勢。來到俄羅斯這個國度,今年的大選卻有了另一種解讀,因為無論誰都知道,以獨立人士身份出選的現任總統普京,連任機會一直高企,要第四度擔任俄羅斯聯邦總統,難度不大。

與普京「陪跑」的人

在選舉結果早已寫在牆上的情況下,今次「挑戰」普京的有七位候選人,分別是:自由民主黨的日里諾夫斯基(Vladimir Zhirinovsky)、共產黨的格魯季寧(Pavel Grudinin)、成長黨的商人蒂托夫(Boris Titov)、統一民主黨的雅夫林斯基(Grigory Yavlinsky)、全民聯盟的巴布林(Sergey Baburin)、共產黨人黨的蘇拉伊金(Maxim Suraykin)及以公民倡議(Civic Initiative)身份出選的索布恰克(Ksenia Sobchak)。

納瓦爾尼本來是最有希望對普京構成一定威脅的人,但他已被禁參選。(路透社)

以上七人都有一個特點,就是他們的支持率全部都在8%以下,而普京的支持率則一直高踞於60%以上,根本無人能夠挑戰他。要說到挑戰普京,他們全都不如於去年年末被禁參選的納瓦爾尼(Alexei Navalny)。這名自由派領袖自2010年起利用社交媒體及Youtube等網站,不斷追擊俄羅斯的權貴及巨企,要求他們將這些巨企的帳目公開。

納瓦爾尼甚至曾將矛頭指向普京的親信,指控總理梅德韋傑夫利用權力得到接近價值12億美元(約94億港元)的財富。納瓦爾尼在網上非常有號召力,並能將網上力量轉化成84間地區辦公室,及20萬名選舉義工,甚至有不少人自願向他捐款,他具有今次選舉任何一位候選人都無法企及的動員能力。

大選的兩個70

雖然外界一般都不相信納瓦爾尼能夠在選舉中正面擊敗普京,加上他亦已被禁參選,但他的存在本身就壞了普京的選舉大計。普京在大選要的是「兩個70」,即70%得票率及70%投票率,這樣才可確保選民及國民對普京的認受性,而要達到70%得票率,納瓦爾尼的存在或許會一下子提高了難度,因此他早早就被政府禁止參選。

普京亦深知選舉沒有競爭,難以刺激選民的投票意欲,難以達到70%投票率的目標,然而在七位「挑戰者」中,或許有人能幫他一把。候選人之一的索布恰克是俄羅斯知名電視節目主持人,她作為反對派一員,卻是普京恩師阿納托尼索布恰克(Anatoly Sobchak)的女兒。阿納托尼於蘇聯解體後,曾擔任聖彼得堡市長,在任時任命了普京為國際事務顧問,是普京進入政壇的第一步。阿納托尼於2000年逝世時,普京更公開在棺前痛哭,有人甚至指這是大眾最後一次看到普京哭泣的樣子。

索布恰克是最出位的候選人,但亦有人懷疑她是普京用來刺激投票率的工具。(路透社)

刺激投票率的候選人

今日阿納托尼的女兒或許是俄羅斯最旗幟鮮明的反對派。這位有「俄羅斯Paris Hilton」之稱的名媛曾公開表明反對俄羅斯吞併克里米亞、直指選舉是「假選舉」,甚至直接批評普京涉貪。這些觸及普京政府底線的批評,都可經索布恰克的口中聽到。她本人雖然做了自由派會做的事,但索布恰克仍可出現於國營電視台的節目,始終沒有如納瓦爾尼般遭受禁選。國家機器不尋常的反應,導致部分自由派人士認為索布恰克是普京的傀儡,用以刺激部分納瓦爾尼的支持者,及索布恰克的反對者在18日到票站投票,催谷投票率。

索布恰克的參選客觀上確實為大選加添一些戲劇元素。在國營電視台「俄羅斯-1」於上月底舉行的選舉論壇上,索布恰克因極右候選人日里諾夫斯基用「無腦」、「污穢不堪」等言詞侮辱她,竟當眾向後者潑水。事件後來更引發一名日里諾夫斯基的支持者襲擊索布恰克。這種新聞都為沉悶的俄羅斯選舉帶來一些話題,有望刺激投票率。

另一能刺激投票率的候選人,就是俄羅斯共產黨的格魯季寧,他意外地頂替了曾為共產黨出選四次的久加諾夫(Gennady Zyuganov)。格魯季寧如納瓦爾尼一樣,在網上有廣泛的支持者,而他改善民生的承諾,亦有其管理國營農場的成功經驗支持,令部分選民再次相信社會主義。格魯季寧亦是七位非普京的候選人中,較受歡迎的一個,最新支持率達7.8%。共產黨的新形象或許也能吸引左派選民走進投票站,重複上屆選舉17.2%得票率的成績。

格魯季寧是眾多非普京候選人中,選前支持率最高的一個。(路透社)

力拒西方制裁 扭轉國際孤立

投票率可靠製造選舉氣氛解決,但要得到70%得票率最重要的還是普京自己本人的政績。過去六年普京與俄羅斯人,可謂一起走過了高山低谷,甚至有人認為他讓俄羅斯在今日終於重現大國風範,可以左右國際大局,提升了俄羅斯的國際地位。

外交的成功,或許是普京近六年來最大的功績。俄羅斯的國際盟友一直不多,加上於2008年出兵格魯吉亞及2014年的烏克蘭危機,令俄羅斯在當時西方主導的世界更顯孤立,但這種情況就因普京的妙手而扭轉局面。

此一改變在匈牙利對俄羅斯的態度上表露無遺。匈牙利是首個在俄羅斯吞併克里米亞後,接待普京的歐盟國家。總理歐爾班(Viktor Orban)於2015年接待普京時,採低調做法以免開罪本已關係若即若離的其他歐盟成員國。然而到2017年歐爾班再度迎接普京時,普京則以勝利者的姿態降臨,兩人的會面高調進行,大有聯手影響歐盟政治之勢。

歐爾班在2015及2017年接待普京的變化,顯現普京近年的外交成果。(視覺中國)

歐爾班於2015年伸出的援手,可謂俄羅斯國際地位由衰轉盛的開端,因為俄羅斯外交的最低潮就正於烏克蘭危機時出現。俄羅斯於2014年趁烏克蘭危機爆發乘機透過公投方式「吞併」克里米亞,隨後西方多國聯手制裁俄羅斯,以表示支持當時親歐的烏克蘭政府,但普京面對困境亦沒有屈從,反而為確保低通脹和不出現裁員潮,不惜犧牲國民工資及經濟增長,並確保退休金準時送到國民手中,才能令社會大致趨向穩定。

普京在此絕境下,仍能提高俄羅斯在國際社會的地位,又擴張了勢力範圍。以烏克蘭為例,克里米亞「回歸」俄羅斯後,雖然輸了輿論,但普京在此展示了硬實力,並利用天然氣供應等手段,成功使歐盟未能有效應對普京。而今日歐盟多國及各政黨為應對來自東方的威脅,紛紛提出由親俄,到提升軍費抗衡等方案,而普京在西方傳媒的形象,則是「邪惡天才」,可見普京對歐洲多國來說是一個頭痛的問題。

沙特國王薩勒曼首次出訪,就選擇了與普京見面。(視覺中國)

普京另一個成功擴張勢力範圍的地方是中東及北非地區,亦顯示出俄羅斯國際地位的另一轉變。2011年阿拉伯之春打破了地區冷戰後的格局,亦為俄羅斯提供了重返中東的契機。敘利亞的戰局為最明顯事例,普京自2015年起派軍機到敘國空襲反政府勢力,以扶持俄羅斯在區內的盟友巴沙爾(Bashar al-Assad)。普京亦借此聯合同樣支持巴沙爾政府的伊朗,利用伊朗在當地的真主黨勢力,共同打擊ISIS及有西方陣營支持的反對派。

在敘利亞站穩陣腳後,普京領導的俄羅斯由用軍事手段取得話語權外,更開發了不同外交工具,使它的外交政策更多元。俄羅斯於日內瓦談判上,逐漸主導和談進程,到2017年和談轉到哈薩克阿斯塔納展開,由俄羅斯、伊朗及當時與俄羅斯漸漸走近的土耳其主導,歐美等國已失去敘利亞亂局的主導能力。

除了以軍力打開缺口的方法外,普京亦善用自己的核技術及武器,與中東各國打交道,使俄羅斯真正能在地區扎根。普京任內致力向中東多國輸出核能技術其實已非新鮮事,尤其是西方國家及日本在2011年311大地震後逐步廢核,為普京提供了擴張空間。俄方提供的方案往往包攬建築、營運服務,成本比西方的低近20至50%,雖然核電廠的擁有權仍會屬俄羅斯的國營公司Rosatom,但這種方案對發展中國家來說相當吸引。

目前埃及、沙特、約旦都有意引入俄羅斯的核電技術,而前兩者更是俄製軍備的買家。沙特國王薩勒曼(Salman bin Abdulaziz)去年首次外訪的目的地更是俄羅斯,而非傳統盟友美國。而一切介入中東及北非的行動,亦是自上世紀80年代蘇聯入侵阿富汗後,俄國首次有能力介入中東事務,一定程度上有賴普京見機行事及籌劃全局的能力。

普京將再領導俄羅斯六年,但他要做得更好仍是困難重重。(路透社)

普京這六年的厲害之處,就是用最少資源達到最多效果,亦成功認清自己的長處。以核技術來說,俄國技術不算全球最先進,但利用國家補貼降低成本,大大增加對發展中國家的吸引力。而它在敘利亞的軍事行動亦是點到即止,以取得和談主導權及讓土耳其加入,達成目標就縮小規模,以免讓經濟有過重負擔。

普京治俄再進化

歐爾班曾於2017年說「我們都感覺到,它已經到來,世界格局已開始重組」。普京過往六年在國際舞台的成功,亦有賴國際政治的風向開始轉變。但普京見縫插針的能力令俄羅斯捱過曾經的孤立,讓自己的一套能反攻國際社會,也是風向轉變的基礎,而俄羅斯人民在普京帶領下,得到的是昔日榮光及自信。

然而從普京於3月1日發表的國情咨文反映,他已開始籌劃大選後的執政方針,向國民給出新願景。扶貧是未來六年的重點之一,並計劃將貧窮人口減少一半,又會專注於改善居民生活質素、提高收入。這種說話對實質工資於近年下降的俄羅斯民眾來說非常吸引,普京顯然意識到國內問題不能再靠外交成績來轉移視線。普京亦在國情咨文內承諾會打擊貪污,雖然在寡頭經濟主導的俄羅斯,打擊貪污絕非易事,就連普京本人亦屢受貪污醜聞困擾,但盡力遏制貪腐亦是民眾希望看到的成果。

在其他候選人不成氣候或被禁參選的情況下,普京的連任只待18日大選結果確認。這位近20年來的俄羅斯掌舵人,要求的已不再是勝選,而是高得票率及高投票率。普京過往六年帶領俄羅斯走出孤立,擴張勢力範圍,在多極世界佔一重要席位,已足夠確保得票率。但他要得到70%投票率,這還是要祈求各派選民在這場既成定局的選舉走到票站。未來仍未可知,可肯定的是,普京在未來六年的管治手法可能會因為選舉而變得不同,畢竟俄羅斯人的生活仍未算得上好,而且在外交上再進一步,普京仍需要經濟方面做得更好。

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