特朗普上任後退出的第二個「谷」 《巴黎氣候協定》是什麼

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《巴黎協定》(Paris Agreement,Accord de Paris)是由聯合國195個成員國於2015年12月12日在聯合國氣候峰會上通過的氣候協議。簽約國包括中國及歐盟等。協議旨在限制溫室氣體排放導致的全球氣溫上升。

經過4年的談判之後,195個國家2015年12月12日在巴黎達成歷史性應對氣候協議,美國及中國等大國均參與其中。協定重點之一是將全球溫度上升控制在「遠低於」工業革命前水平的攝氏2度的升幅,並尋求不超過攝氏1.5度。

政府間氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change)指出,目前全球氣溫較工業革命水平高約攝氏1度。

數十年來研究人員認為全球溫度須在本世紀末時保持在攝氏2度以下,以避免發生最壞的情況,不過近年已將之改為低於攝氏1.5度。

巴黎氣候協定是2015年12月由近200個國家簽定的協議,惟特朗普讓美國退出協定,對協調查全球應對策略構成衝擊。圖為挪威屬地斯瓦爾巴群島(Svalbard)上的北極熊。(VCG)

奧巴馬帶領美國加入

協議在2016年4月22日接受國家簽署。協議在至少55個、合計排放量佔全球至少55%的國家提交批准書,才能讓其生效。同年10月5日,歐盟正式批准《巴黎協定」,它在同年11月4日正式生效。

時任美國總統的奧巴馬(Barack Obama)2016年4月以簽署行政命令的方式讓美國加入,該國同年9月正式成為簽約國。惟協議對成員國沒有法律約束力。

特朗普曾指氣候變化是一個「騙局」,國際社會及學界對此強烈反彈。(VCG)

特朗普讓美國退出

後來當選美國總統的特朗普(Donald Trump),則在上任前已說過氣候變化是一個騙局,他在競選時也不止一次稱要「取消」這個協定。他在2012年6月11日的Twitter推文也指出,「全球暖化的概念是由中國創造出來,目的是讓美國的製造業變得沒有競爭力。」他在2013年一則推文亦指出,全球暖化是一個「昂貴的騙局」(expensive hoax)。

他當選於2016年11月22日接受《紐約時報》訪問時則說,人類活動與氣候變化有一些關連。雖然他「口風」似乎有所改變,不過仍然無法扭轉美國退出協議的命運。

2017年初上任的他將付諸行動,同年6月1日宣布美國將退出協定。在《巴黎協定》的退出機制,退出程序在11月4日開始,1年後生效,剛好是美國2020年大選後1天。

《巴黎協定》不是美國第一個退出的「谷」。美國和俄羅斯官員此前一直就《中程導彈條約》談判,但進展不大。美國2019年2月1日正式宣布啟動退出條約程序。



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