美國聯邦政府停擺 旅遊業每周恐損失10億美元 還有更大影響?

撰文:羅保熙
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美國聯邦政府10月1日停擺期限在即,總統特朗普(Donald Trump,又譯川普)警告稱,假如國會未能在大限前通過臨時開支法案,聯邦政府陷入停擺,屆時將會作大規模裁員。他於9月29日將與國會四大領袖會面。

目前,隨着時間迫近,民主共和兩黨似乎都已不遺餘力,避免聯邦資金中斷。與以往政府關門的情況相比,白宮已指示各機構制定計劃,對即將失去資金的項目進行永久性大規模裁員,故外界認為這一次的停擺影響更大。

什麼是政府停擺?

如果在9月30日午夜之前未能達成協議,美國部分政府部門將開始關閉。沒有這筆資金,許多政府部門將無法運作,聯邦機構將被迫停止所有非必要職能,直至國會採取行動。

由於現時參眾兩院分歧嚴重,聯邦政府停擺已成為華盛頓預算之爭的「新常態」。 例如在2018年,在特朗普第一任期內,一場僵局更導致了長達34天的政府關門,是近代史上最長的一次。當時,聯邦政府210萬名員工中約有80萬人需要無薪休假。

參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)將政府關門的可能,歸咎於總統和控制參眾兩院的共和黨國會議員。(Reuters)

這次爭鬥的起因是什麼?

聯邦政府新的財政年度將於10月1日開始,而國會尚未就一項短期撥款法案達成協議。

9月19日,眾議院通過了一項臨時支出措施,以使聯邦運營能夠持續至11月21日,讓立法者有更多時間批准整個財政年度的資金立法。但參議院的民主黨人拒絕推進有關措施,要求加入延長《平價醫療法案》增強版補貼的條款和撤銷共和黨削減醫療補助資金的措施。

特朗普上周取消了與民主黨國會領導人的會談,稱會談不會「富有成效」,並抨擊他們的要求「不認真」。此舉激怒了民主黨人,參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)和眾議院少數黨領袖傑弗里斯(Hakeem Jeffries)將政府關門的可能歸咎於總統和控制參眾兩院的共和黨國會議員。

美國地標・美國約約市貌・美國旅遊・美國自由行:Aug 30, 2023; A general view as the sun sets behind the New York City skyline as seen from Arthur Ashe Stadium. Mandatory Credit: Jerry Lai-USA TODAY Sports(Reuters)

如果政府關門會發生什麼事?

數十萬聯邦工作人員可能會被迫休假或無薪工作。社會安全、軍事職責、移民執法、郵件投遞和郵局和營空中交通管制等被視為必要的運作將繼續進行,但其他服務可能會中斷或延遲。

紐約時報報道,雖然交通系統與部分服務,例如獨立鐵路公司Amtrak、護照處理、邊境口岸仍可運作,但航空旅行將面臨嚴峻挑戰。美國旅遊協會(U.S. Travel Association)執行長Geoff Freeman更表示,旅遊經濟可能每周損失高達10億美元,民眾出行與旅遊體驗將面臨高度不確定性。

雖然整體經濟可能不會立即感受到影響,但分析師警告稱,長期停擺可能會減緩經濟成長、擾亂市場並削弱公眾信任。