美國土安全部陷停擺危機缺資金 ICE職員無薪上班?|新聞背後

撰文:陳楚遙 成依華
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美國國土安全部(DHS)資金即將於2月14日到期,由於參議院民主、共和兩黨針對移民執法改革談判陷入僵局,美國參議院未趕及推動一項為國土安全部提供資金的法案,12日的程序投票未達到所需票數,若13日結束前未有突破進展,國土安全部或陷停擺。

哪些部門會停擺?

國土安全部是龐大聯邦機構,包括移民及海關執法局(ICE)負責境內執法、海關與邊境保護局(CBP)負責守護邊境、運輸安全管理局(TSA)執行機場安檢、聯邦緊急事務管理署(FEMA)統籌災害應變等。

《紐約時報》指出,ICE、CBP作為核心機構,將是受停擺影響較小的部門,ICE僱用約2.2萬人,CBP僱用逾6萬人,其工作被視為對公共安全至關重要,但也因此即使在未獲發薪的情況下,員工也可能會遭法律要求繼續工作。

運輸安全管理局(TSA)約95%員工也會在停擺情況下遭要求上班,其他一些部門也會有眾多員工要無薪上班,例如是特勤局(94%)、聯邦緊急事務管理局(85%)等。

示威者於2026年1月23日在明尼蘇達州明尼阿波利斯參加「ICE Out」抗議日的集會與遊行。社區領袖、宗教領袖與工會呼籲明尼蘇達州居民參與他們所稱的「行動日」,在這場全州總罷工期間,預計有數百家本地企業關閉,以抗議該地區的移民執法行動。(Getty)

為何會引發停擺?

這次國土安全部面臨停擺的根源,在於明尼阿波利斯(Minneapolis)發生的致命執法事件所引爆的兩黨激烈對抗。上個月,兩名美國公民在該市被聯邦移民執法(ICE)人員槍殺,激起民主黨強烈不滿。

2026年1月10日,美國明尼蘇達州明尼阿波利斯,美國移民及海關執法局(ICE)人員槍殺古德(Renee Nicole Good),民眾進行抗議移民執法遊行。(Reuters)

為了反制,民主黨人拒絕批准該部門的預算,除非共和黨同意附加嚴格的改革條款,包括強制移民官員執法時必須表明身份、摘下口罩,以及進入私人領地逮捕前需取得司法搜查令。

然而,共和黨及特朗普(Donald Trump,又譯川普)政府認為這些要求過度束縛執法手腳,斷然拒絕讓步,雙方在最後期限前僵持不下,最終導致參議院程序投票失敗,讓國土安全部陷入資金斷流的危機。