澳洲大選戰情緊湊 可能出現「懸峙國會」?

撰文:洪怡霖 許懿安
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澳洲大選今日舉行,選前工黨支持度雖仍領先,但隨投票日臨近,(Labor Party)工黨領先優勢逐漸縮小,執政聯盟(自由黨(Liberal Party)與國家黨(National Party))支持度回升。選前民調顯示工黨領先優勢已收窄至僅2個百分點。

澳洲大選:圖為現任總理莫里森2022年5月21日在他的選區投票後,離場時向在場人士揮手。他地選區位於悉尼的庫克(Cook)。

現任總理莫里森(Scott Morrison)領導的執政聯盟將受到由阿爾巴內塞(Anthony Albanese)領導的反對派政黨工黨的挑戰。選舉最快香港時間今午4時結束。

儘管選情吃緊,雙方都曾表明不會尋求與其他議員組成聯合政府。阿爾巴內塞也排除與綠黨或獨立議員合作的可能性,堅持只會組建單一勢力的政府。

《衛報》澳洲版18日公布民調結果,1600人受訪的結果顯示,支持工黨者有48%,支持自由黨者46%,雙方僅差兩個百分點。此外7%受訪者尚未決定投給哪一方。

有媒體分析,由此看來,澳洲大選有可能出現「懸峙國會」,即沒任何一個政黨取得執政所需的76席。

是次大選改選眾院全部151席,以及參議院約半數議席,執政聯盟現時在眾院有76席。

澳洲大選:2022年5月20日,總理莫里森在西澳珀斯(Perth)與自由黨當地選區候選人一同大顯廚藝。(AP)

「懸峙國會」是什麼?

澳洲對上一次出現「懸峙國會」是在2010年大選。時任總理吉拉德(Julia Gillard)經過17天的談判,終獲綠黨和獨立議員支持(合計6人),工黨執政地位得以保住。

惟這也導致工黨政府成為二次後該國第一個少數派政府,通過什麼法案都須獲獨立議員或反對派支持,也必須對獨立議員履行承諾,導致碳排放稅被取消。

懸峙國會對執政黨來說往往不是好事。工黨當時雖保住政權,但之後數年經歷內鬥、總理更迭以及喪失新南威爾斯州執政地位,並在2013年大選落台後,至今一直在野。

澳洲大選,圖為工黨黨魁阿爾巴內塞5月21日與兒子及伴侶來到悉尼一個投票站。阿爾巴內塞進行投票,供在場記者拍照。(AP)

邊際席次兵家必爭

政黨在眾院席次多少,是決定勝負的關鍵,2019年大選中僅以些微差距險勝對手的議席——即是「邊際席次」(marginal seats)所屬選區,成為不同政黨兵家必爭之地。

是次大選中,執政聯盟在眾議院掌控的「邊際席次」合計22個;工黨9個。在眾議院掌握69席的工黨倘不丟失任何議席,又能從執政聯盟手中22個「邊際席次」中搶走7席,就足以取得上台執政所需的76席。

執政聯盟目前在眾院掌握76席;換言之,執政聯盟只丟失1席,澳洲將很可能會陷入「懸峙國會」狀態。執政聯盟倘若真的如此,須尋求另個政黨或獨立議員的支持,才能繼續執政。

少數派政府怎組成?

不論是工黨或執政聯黨組成政府,都須與另一個政黨或獨立議員達成「信任與支持協議」 (confidence and supply agreement)。這些政府或議員將承諾,不支持導致政府停擺或無法從事日常運作的投票。之後總督會委託總理,組成少數派政府。

媒體估計,選舉結果會在今日稍後時間揭曉,但如果候選人得票接近,可能晚一些在有結果。

雖然兩黨領袖堅持獨自組成多數派政府,他們也可能在投票結束後改變立場。