貼地總統文在寅執政滿月 支持率近九成 惟「最壞時刻」挑戰不斷

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今年是韓國「六月民主運動」30周年,每年在首爾廣場都會有紀念活動,今年特別之處是首次由政府與民間合辦有關活動,總統文在寅也有出席,會上他表示,他的政府將會繼承民主活動的精神,又指所有權力都屬於人民,承諾會建立更全面、更深入及更穩健的民主體制。

文在寅就任總統一個月,除在民主議題上積極發表言論,在內政及外交方面都按選前承諾提出不少政策,當中最搶眼的要數擬在明年修憲,將總統任期由5年改4年,外政方面就有暫停薩德繼續設置。這些行動令他的支持率節節上升,最新民調顯示他的支持率達87%,不過他施政最大隱憂是,這些支持率未必能助他掃清在國會或在外交方面的阻礙。

韓國總統文在寅支持率在當選後仍然高企。(李澤彤攝)

「六月民主運動」為1987年6月10日至29日期間,韓國民眾因為要求平反1980年光州事件和總統直選,爆發大規模民主運動;最終當時執政的民主正義黨總統候選人、全斗煥指定接班人盧泰愚發表民主化宣言,支持韓國民主化,並在同年10月以公投方式通過韓國新憲法。

韓國經歷上世紀70年代初至80年代末期、獨裁者朴正熙及全斗煥的軍人政權後,才出現民選政府。1980年的光州事件可謂一切的開端。事件發生至今已有37年,這近40年來韓國的民主進步了多少?文在寅上場後,民主發展會如何?

  撐民主運動歷史 支持率高達87%

上周六(10日)在首爾廣場舉行紀念活動,文在寅連同夫人及首爾市長朴元淳等均有出席。文在寅表示,因為「六月民主運動」,去年才會有燭光集會發生,最終令朴槿惠面對彈劾;他表示,不會容許民主制度衰退或退步。

文在寅5月9日當選總統,翌日便宣誓就任。執政一個月來,他的言論及行動被形容為謙虛及貼地,不少本來在大選中不是支持他的民眾,都開始認同他。

他在大選中的得票率41.08%,民調機構數據Realmeter在他上任後首個星期進行的調查則顯示,1516個受訪對象中,有74.8%預期他會做好總統工作。在5月18日光州事件紀念活動上,他擁抱一個父親在光州事件中被軍隊殺死的女子,事件更為他贏得更多支持,蓋洛普韓國(Gallup Korea)的調查顯示他的支持率升至87%。

文在寅甚至為前任政府出錯而道歉。2008年至2011年期間,韓國有數十人因為使用通過政府測試的有毒加濕器而死亡或受害,文在寅上場後為事件向民眾道歉。

6月6日為韓國顯忠日,是紀念韓戰中的死亡人士;被外界視為貼地的韓國總統文在寅(左)在今年的紀念活動上扶着一名退役軍人。(路透社)

  提名內閣成員難通過 國會反對派勢力成阻力

不過值得留意是,文在寅因為匆匆上任,因此不似過往總統,可以在上任前提名內閣成員,而要在上任後才提名並交國會審批。一個月以來,文在寅19名內閣成員中只提名了7人,7位獲提名的官員中,更只有總理李洛淵成功獲委任,其餘的內閣成員仍未通過國會聽證。

情況反映保守派勢力仍然影響國會,文在寅提名內閣成員的過程、甚至未來的施政也會受到阻滯。在去年國會選舉及經歷今年總統大選的人事變動後,現時文在寅所屬的民主黨控制300個國會議席中的120個,雖然為最大黨,但未夠過半數議席,保守派的自由韓國黨亦持有107個議席,因此預料文在寅在未來的政策推行上會在國會面對不小的阻力。

薩德問題影響中韓關係,文在寅宣布暫停薩德設置,中方則重申反對薩德立場。(網上圖片)

  爭取主導權 重啟薩德環評

另外在外交層面上,近年因為朝鮮與薩德導彈防衛系統設置問題,韓國與中國及美國關係一度緊張,亦成為文在寅上場後一大難題。韓國國立外交院(Korea National Diplomatic Academy)前院長尹徳敏表示,韓國面對朝鮮愈來愈大的威脅,美國總統特朗普的「美國優先」政策,及中國和日本在亞洲東北的競爭,文在寅的政府在韓國外交史上最壞的時刻上場。

特別是薩德議題上,文在寅矢言要在外交事務上爭取更多主導權,表明會重新檢示設置薩德的決定,近日他的政府亦宣布將會重啟薩德設置環評,及暫時停止設置,預計環評需時一年,大大推延了原定在今年底前完成的計劃。今個月底文在寅將會特朗普會面,屆時薩德將會是一大議題。

韓國總統文在寅上場後,朝鮮方面繼續發射導彈,令傾向叫停薩德的文在寅立場甚為尷尬;圖為朝鮮領導人金正恩。(路透社)

  朝鮮射導彈令「陽光政策」立場尷尬

文在寅被視為總統金大中及盧武鉉對朝鮮「陽光政策」的繼承者,然而他上場後朝鮮方面未有「俾面」,繼續發射導彈,令傾向叫停薩德的文在寅立場甚為尷尬。

朝鮮問題專家Andrei Lankov表示,文在寅在實行「陽光政策2.0」面對幾個問題。首先,多年前實施的陽光政策包括兩韓交流及經濟合作,但當時未有聯合國制裁。2006年聯合國制裁實施後,初時韓國與朝鮮的合作仍然獲豁免,但去年開始有關條例開始收緊,即使是陽光政策的支持者,也承認要在國際制裁鑽空子與朝鮮合作,風險太大又有困難。另一問題就是國內民眾情緒對比十多年前,已沒有那麼支持政府對朝鮮資助。

更重要的是特朗普對朝鮮態度強硬,若文在寅政府與之唱反調,而朝鮮又成功發射州際導彈,威脅美國本土安全,美國方面料將責任歸咎於韓國政府軟弱及背叛,危及兩國關係。

(綜合報道)



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