貼地總統文在寅執政滿月　支持率近九成　惟「最壞時刻」挑戰不斷

今年是韓國「六月民主運動」30周年，每年在首爾廣場都會有紀念活動，今年特別之處是首次由政府與民間合辦有關活動，總統文在寅也有出席，會上他表示，他的政府將會繼承民主活動的精神，又指所有權力都屬於人民，承諾會建立更全面、更深入及更穩健的民主體制。
文在寅就任總統一個月，除在民主議題上積極發表言論，在內政及外交方面都按選前承諾提出不少政策，當中最搶眼的要數擬在明年修憲，將總統任期由5年改4年，外政方面就有暫停薩德繼續設置。這些行動令他的支持率節節上升，最新民調顯示他的支持率達87%，不過他施政最大隱憂是，這些支持率未必能助他掃清在國會或在外交方面的阻礙。

「六月民主運動」為1987年6月10日至29日期間，韓國民眾因為要求平反1980年光州事件和總統直選，爆發大規模民主運動；最終當時執政的民主正義黨總統候選人、全斗煥指定接班人盧泰愚發表民主化宣言，支持韓國民主化，並在同年10月以公投方式通過韓國新憲法。

韓國經歷上世紀70年代初至80年代末期、獨裁者朴正熙及全斗煥的軍人政權後，才出現民選政府。1980年的光州事件可謂一切的開端。事件發生至今已有37年，這近40年來韓國的民主進步了多少？文在寅上場後，民主發展會如何？

  撐民主運動歷史　支持率高達87%

上周六（10日）在首爾廣場舉行紀念活動，文在寅連同夫人及首爾市長朴元淳等均有出席。文在寅表示，因為「六月民主運動」，去年才會有燭光集會發生，最終令朴槿惠面對彈劾；他表示，不會容許民主制度衰退或退步。

文在寅5月9日當選總統，翌日便宣誓就任。執政一個月來，他的言論及行動被形容為謙虛及貼地，不少本來在大選中不是支持他的民眾，都開始認同他。

他在大選中的得票率41.08%，民調機構數據Realmeter在他上任後首個星期進行的調查則顯示，1516個受訪對象中，有74.8%預期他會做好總統工作。在5月18日光州事件紀念活動上，他擁抱一個父親在光州事件中被軍隊殺死的女子，事件更為他贏得更多支持，蓋洛普韓國（Gallup Korea）的調查顯示他的支持率升至87%。

文在寅甚至為前任政府出錯而道歉。2008年至2011年期間，韓國有數十人因為使用通過政府測試的有毒加濕器而死亡或受害，文在寅上場後為事件向民眾道歉。

  提名內閣成員難通過　國會反對派勢力成阻力

不過值得留意是，文在寅因為匆匆上任，因此不似過往總統，可以在上任前提名內閣成員，而要在上任後才提名並交國會審批。一個月以來，文在寅19名內閣成員中只提名了7人，7位獲提名的官員中，更只有總理李洛淵成功獲委任，其餘的內閣成員仍未通過國會聽證。

情況反映保守派勢力仍然影響國會，文在寅提名內閣成員的過程、甚至未來的施政也會受到阻滯。在去年國會選舉及經歷今年總統大選的人事變動後，現時文在寅所屬的民主黨控制300個國會議席中的120個，雖然為最大黨，但未夠過半數議席，保守派的自由韓國黨亦持有107個議席，因此預料文在寅在未來的政策推行上會在國會面對不小的阻力。

  爭取主導權　重啟薩德環評

另外在外交層面上，近年因為朝鮮與薩德導彈防衛系統設置問題，韓國與中國及美國關係一度緊張，亦成為文在寅上場後一大難題。韓國國立外交院（Korea National Diplomatic Academy）前院長尹徳敏表示，韓國面對朝鮮愈來愈大的威脅，美國總統特朗普的「美國優先」政策，及中國和日本在亞洲東北的競爭，文在寅的政府在韓國外交史上最壞的時刻上場。

特別是薩德議題上，文在寅矢言要在外交事務上爭取更多主導權，表明會重新檢示設置薩德的決定，近日他的政府亦宣布將會重啟薩德設置環評，及暫時停止設置，預計環評需時一年，大大推延了原定在今年底前完成的計劃。今個月底文在寅將會特朗普會面，屆時薩德將會是一大議題。

  朝鮮射導彈令「陽光政策」立場尷尬

文在寅被視為總統金大中及盧武鉉對朝鮮「陽光政策」的繼承者，然而他上場後朝鮮方面未有「俾面」，繼續發射導彈，令傾向叫停薩德的文在寅立場甚為尷尬。

朝鮮問題專家Andrei Lankov表示，文在寅在實行「陽光政策2.0」面對幾個問題。首先，多年前實施的陽光政策包括兩韓交流及經濟合作，但當時未有聯合國制裁。2006年聯合國制裁實施後，初時韓國與朝鮮的合作仍然獲豁免，但去年開始有關條例開始收緊，即使是陽光政策的支持者，也承認要在國際制裁鑽空子與朝鮮合作，風險太大又有困難。另一問題就是國內民眾情緒對比十多年前，已沒有那麼支持政府對朝鮮資助。

更重要的是特朗普對朝鮮態度強硬，若文在寅政府與之唱反調，而朝鮮又成功發射州際導彈，威脅美國本土安全，美國方面料將責任歸咎於韓國政府軟弱及背叛，危及兩國關係。

（綜合報道）