美台關稅15%|台半導體供應鏈四成移美?鄭麗文:賴清德掏空家底

撰文:許祺安
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美台完成經貿協議引發台灣政壇與產業界強烈關注,美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)受訪談及「特朗普任期內」目標,指向台灣半導體供應鏈與產能加速移轉,國民黨主席鄭麗文痛批賴清德政府「掏空台灣家底」。台灣行政院副院長鄭麗君強調,供應鏈合作「不是Move ,而是Build」,稱美國目標並非由台灣單獨完成。

盧特尼克:目標台半導體供應鏈與生產四成移美 五千億是頭期款

台媒《中時新聞網》今(16)日報道指出,盧特尼克在接受 CNBC 專訪時表示,美國與台灣達成重大經貿協議,目標是在美國總統特朗普任期內,將台灣整體半導體供應鏈與生產的40%移轉至美國,以強化美國半導體製造自主能力。他形容這5000億美元的投入是「把半導體帶回美國」的頭期款。

盧特尼克指出,該協議涉及總額5000億美元承諾,其中2500億美元來自企業直接投資,另2500億美元由政府提供資金與信用支持,用以協助中小型供應鏈企業赴美設廠,移轉半導體產業體系。他提到,台灣企業已開始實際行動,包括購買數百英畝、緊鄰既有廠區的土地作為擴建用途,投資計畫將陸續送交董事會審議,但美方視此為產業回流關鍵一步。

圖為2025年4月2日,美國總統特朗普(Donald Trump)在白宮簽署對等關稅行政命令,商務部長盧特尼克(Howard Lutnick) 在旁。(Reuters)

報道指出,盧特尼克談到投資結構時表示,美方已向台灣提供1000億美元信用額度,作為台積電於去年在美國投資計劃的一部分,並納入2500億美元企業投資總額中。盧特尼克預期台積電在美投資規模仍將持續擴大,甚至有報道提及未來可能倍增。

盧特尼克強調,美方目標不限於單一企業,而是涵蓋整體半導體供應鏈,從晶片電力連接、顯示轉換等關鍵零組件到上下游配套產業,都需一併移轉,並將吸引數百家企業進駐、規劃興建大型半導體產業園區。

鄭麗文批賴政府「掏空家底」

針對協議引發的外移疑慮,國民黨黨主席鄭麗文痛批,美台談判結果「也不過是比照日韓,有什麼值得高興?」她諷刺民進黨「大張旗鼓、喜氣洋洋,把如此不堪的談判結果當成重大成就」,並稱「關稅15%不疊加,是最起碼的要求,我們也不過是比照日韓罷了,有什麼值得高興?」

鄭麗文並質疑台灣為換取條件付出巨大代價,稱「台灣半導體40%的產量必須移到美國,等於是將我們的家底與護國神山完全外移掏空,台灣未來要靠甚麼?」她也提到投資規模,認為以經濟體規模而言「台灣的5000億美金簡直是不可思議的天價」,並稱除5000億美元外「台灣還答應1.5萬億的軍購預算,內容幾乎是空白支票、白紙一張」。

台美對等關稅調降為15%且不疊加,以及半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇」等。國民黨黨主席鄭麗文痛批,賴政府國難當頭,還在慶祝、還在做認知作戰。

鄭麗文表示,在野黨願意協助商討對策,但批評「從頭到尾一貫黑箱,不讓任何人參與或知道」,並稱「國難當頭,還在慶祝、還在做認知作戰,才是今天台灣真正面臨最重要的威脅」。

台積電前工程師質疑融資信保風險 憂「血本無歸」

與此同時,《中時新聞網》亦援引台積電前工程師、國民黨台北市議員曾獻瑩說法表示,若透過融資擔保推動企業赴美投資,相關審查機制與風險承擔尚未釐清,最終恐演變為全民承擔損失的隱憂。

曾獻瑩對談判結果提出兩項疑慮:第一是投資金額過於龐大,16萬億新台幣相當於台北市1年預算的80倍;第二是整個半導體產業鏈,恐怕整個被搬到美國去。曾獻瑩質疑中小企業透過融資擔保赴美投資的審查標準與風險歸屬,說「以後會不會出現小吃店投資美國,這樣的情況發生?」並追問所有的風險由誰承擔?他也提到若投資失利是否將由公股銀行承擔損失?認列為呆帳後,是否又轉由全民承擔?

台美雙方在美東時間1月15日簽署MOU。由左至右依序為AIT執行理事藍鶯、美國貿易代表葛里爾、美國商務部長盧特尼克、行政院副院長鄭麗君、行政院政委楊珍妮、駐美代表俞大㵢。(台行政院提供)

鄭麗君:不是外移 非台灣單獨完成

針對「40%移轉」說法與外移疑慮,台行政院副院長鄭麗君表示,每個政府有自己追求的國安目標,台灣身為高科技夥伴參與其中,但美國也有其他友好高科技夥伴、IDM業者,「所以不是由台灣單獨來完成」。

鄭麗君並說明,台灣以台灣模式與美國磋商供應鏈合作,「這並不是產業的外移,而是台灣科技產業的延伸跟擴展」。她指出,隨著擴大國際布局,台灣半導體產業產值也持續成長,並列舉2023年半導體產業總產值4.3萬億、2024年總產值5.3萬億,2025年是6.5萬億。鄭麗君表示,政府支持企業「耕留台灣、擴大在台灣的投資」,並強調供應鏈合作「不是Move ,而是Build」。