特朗普並不是真的要「買下格陵蘭」、「吞併加拿大」
「買下格陵蘭」、「吞併加拿大」,一直掛在特朗普(Donald Trump)的嘴邊,起初是嗤之以鼻,而特朗普在綁架了委內瑞拉總統馬杜羅(Nicolás Maduro)之後,美國的蠻橫、破壞的一面徹底不遮不掩,加上特朗普天天都在「自編自導自演」,世界開始緊張事情的發生。但就是能如此的隨意,頭一天開出關稅價碼,第二天特朗普就能號稱與北約秘書長呂特(Mark Rutte)就格陵蘭達成了「未來協議框架」,撤回原本關稅威脅。而至於加拿大,加拿大總理卡尼(Mark Carney)「反霸凌」演講「捅了馬蜂窩」,特朗普勃然大怒,但其實我們都知道,美國要在法律上吞併加拿大,完全沒有現實可能性。那麼,特朗普天天拿格陵蘭和加拿大的主權來說事,到底是要幹嘛?
格陵蘭:列為優先議題 搶佔優先權
以格陵蘭一事看,其實是比較明顯的路徑:特朗普與北約達成了「框架協議」,條款不重要,重要的是,議題被放上枱面了,北約被拖進來了,歐洲被迫接招了。哪怕最後格陵蘭主權紋絲不動,北極這盤棋也已經換了牌面。這就是先把價格打出來,再逼大家按這個價位談。
其實,格陵蘭主權不可談,特朗普心裏沒數嗎?丹麥不會簽字把格陵蘭賣掉,格陵蘭人也不會投票把自己賣掉。特朗普真正在乎的,壓根就不是那張「賣身契」,他在乎的是北極這盤棋的樞紐。第一在乎的是通道。北極航線一旦常態化,歐亞到北美的距離會被改寫。他要知道未來的規則是誰來定。第二是軍事前沿。特朗普要的是權限,也就是誰能進、誰能用、誰能關。第三是資源預期。要先把這塊地方值錢的資源都寫進估值體系。將來誰想開發,誰就繞不開美國的優先權。
這些事情根本不需要主權轉移。只要「實際控制力」往美國那邊挪一些,特朗普就贏了。所以他喊「買格陵蘭」,真正的落點是基地談起來,預算談起來,權限談起來,北約的分工談起來。換句話說,他把一個原本可以「慢慢拖、慢慢磨、慢慢糊弄」的北極議題,硬生生抬成了一個必須立刻回應的優先議題。
加拿大:看好帳單 交足保護費
再看一下加拿大,吞併加拿大當然不現實,這點甚至不值得展開。真要吞併,政治成本爆炸,經濟成本爆炸,社會成本爆炸,這對美國本身都是負資產。特朗普清楚的很。
加拿大深嵌在北美體系裏,市場高度連着美國,金融錨定美元體系,安全上有北約與美國兜底,產業鏈深度嵌入北美分工。可在特朗普的賬本裏,都是美國出錢補貼,讓加拿大套利。這就不行了。於是他用主權語言把話說到極端。
第一,把依附關係抬到台面。技術官僚最擅長講「夥伴」「共同價值」「長期友誼」。這些場面話很適合拖延,主權語言一出來,場面話就遮不住雙方實際不對稱的關係了。第二,逼站位。加拿大到底是北美成員,是一個可以在大國之間搖擺的中等國家嗎?搖擺可以,但成本要上去。第三,把隱性成本顯性化。過去很多成本由美國支付,似乎理所當然,現在要變成賬單。你可以不交,但你要承受後果。
所以,特朗普真正談的是防務預算、情報協作、北極管控權;關鍵礦產、能源、供應鏈的優先權;投資審查、技術與數據的邊界,貿易工具的政治化運用。這些依舊不需要吞併。只要把加拿大的政策空間壓窄,把「搖擺套利」的價格抬高,特朗普就贏了。有人說,這會把加拿大逼去找別家。但想找備份可以,備份的「路費」先漲起來。讓你每一步都肉疼,這樣你才會認真考慮,到底值不值。
顛覆舊秩序:明碼標價 「盟友」變「要結算的客戶」
這其實是美國的一個變化。過去的國際秩序靠「價值觀敘事」(場面話)維持。美國兜底,盟友附和,大家一起把成本藏起來,把矛盾壓下去,你儂我儂地演了很多年。特朗普上台後,只是捅破了這層窗戶紙,把賬單丟上了桌。特朗普不喊口號,只關注風險、成本和控制權。他不在乎你喜不喜歡他,只在乎你欠不欠賬,欠了多少,什麼時候還。
特朗普喊「買格陵蘭」,其實不靠成交賺錢;喊「吞加拿大」,也不靠吞併擴張。他靠的是「開價」。「開價」,本身就是一種權力。開價的目的,是把舊秩序的默認參數改掉。
一般認為,報價是為了成交。這隻對「你真想買,他真想賣,價格合適就成交」的交易有效。但地緣政治很多時候沒有「願賣」這一方。沒有願賣,就沒有成交。那這個報價還有什麽意義?所以,特朗普要改變這一切。特朗普這樣「開價」,第一個用意其實是,我不指望你答應,但我不再允許你裝作這件事不存在。也就是把「不可談」變成「必須談」。
某些議題之所以長期停滯,不是因為沒有利益,也不是因為沒有衝突,而是因為被貼上了「不可談」的標籤。主權、邊界、駐軍、責任分攤,一旦被划進禁區,技術官僚們就有了最好的藉口,不表態,也不算賬。特朗普現在的做法是不談細節,也不談可行性,而是先把最極端、最冒犯、最不體面的選項擺出來。一旦「買格陵蘭」「吞併加拿大」這種話被公開說出口,禁區就被打穿了。從這一刻起,所有相關方都無法再裝作這件事不存在。你可以拒絕他的方案,但你必須回應這個議題本身。
特朗普怎麼做不是讓對方同意,而是讓對方失去迴避的權利。原本要拖十年的問題被壓縮到一年。原本可以交給官僚慢慢磨的議題,被拉到政治層面拍板。是強行啟動談判的第一步。一旦啟動,舊的沉默均衡就被打破了。這也是為什麼看起來最不可能成功的報價,反而最有威力。因為它改變的不是結果,而是議題的開啟。
而至於特朗普這麽「開價」,當然是抬價。報價可以抬高整個區域的戰略估值,讓所有參與者重新計算,這塊地方值多少,風險多大,誰該掏錢。就像是房東把租金先抬到一個離譜的水平,你可以不租他的房子。但整條街的租金預期已經被他帶着往上走了,下一次再談,就很難回到舊價位。這是特朗普的商人本質,用了一套商業思路。
特朗普這招,最厲害的地方在於報價方可以失敗,甚至可以反覆失敗。失敗越多,議題越熱,估值越高,別人就越不得不回應。所以,「買不成」「吞不了」並不是問題,特朗普其實想要的也不在這裏。他想要的是一份可結算的結果清單。用大白話說,就是別搞假大空,來點實際的。
首先是要盟友補賬。美國做了幾十年的「大承包商」:安全、金融、航道、規則,很多公共成本都由美國兜底。盟友當然也付錢,但特朗普覺得不夠。尤其是當美國內部壓力上來時,賬本就變得刺眼。然後是要優先權。
北極也好,北美也好,特朗普要一個順位:美國優先。誰能先介入,誰能先否決,誰能先解釋規則。這不必是條約裏規定的主權,只要美國能在現實中控制按鈕。第三要把合作從「情分」改成「合同」。不要過去那套「我們是盟友所以應該」的敘事,特朗普的世界裏,只有條件、對價和結算。第四要國內政治收益。特朗普以一種簡單粗暴、能讓所有選民聽懂的表達方式:我在替你們討賬。選民不必懂北極航線,也不必懂同盟結構,只要聽懂一句話:他們欠我們的。最後也當然是對外放信號。北極不是空白地帶,北美更不是可滲透的後院。別想着悄悄伸手。
這一切加起來,就是特朗普的核心動作:重寫舊秩序的默認參數——把「美國兜底」的時代,改成「美國按價收費」的時代。
是的,特朗普赤裸裸的撕掉了所有的「偽裝」,一切都按照收費模式。把合作改成了合同,「盟友」成了「要結算的客戶」。特朗普想把舊賬重算一遍,他想把北極與北美的牌面改得對美國更有利。他想讓所有人明白,美國的兜底不是免費的。其實,特朗普不一定買得到格陵蘭,他也吞不了加拿大,但當美國開始照價計費,西方內部那種低摩擦協作的日子,就很難回去了。