立法會通過引入薪俸稅標準稅率兩級制 議員憂損本港簡單稅制

撰文:文維廣
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立法會今日在不記名表決下,三讀通過《2024年稅務修訂條例草案》,引入薪俸稅和個人入息課稅的標準稅率兩級制,及提高居所貸款利息和住宅租金的扣除限額,以支援有新生子女的家庭。雖然,多名具商界或專業背景的議員稱,憂慮兩級制有損本港簡單稅制,但政府強調實施標準稅率兩級制後,本港稅制仍然非常簡單,無損香港的營商環境。

立法會通過《2024年稅務修訂條例草案》,引入薪俸稅和個人入息課稅標準稅率兩級制(資料圖片/夏家朗攝)

多名有商界或專業背景的議員關注兩級制會否影響本港簡單稅制,憂慮長遠影響本港競爭力。經民聯主席、立法會議員盧偉國指,建議引起工商專業人士憂慮,認為政府為應付一時財政壓力,調整標準稅率,將影響海內外人才來港發展意欲,或得不償失,香港多年來沒有實行累進稅制,今次打破缺口,令人擔心港府是否轉變方向。

金融界議員陳振英認為,香港一直受不同投資者青睞,原因是簡單低稅制。近年國際稅務環境的發展,尤其受到來自歐盟的壓力,香港的稅制已受到一定程度衝擊,認為今次調整打開了一個缺口,認為港府今後要好好拿捏,避免成為一個持續的趨勢。他希望政府持續關注標準稅率兩級制,對本港競爭力的影響。

自由黨議員李鎮強則認為,引入標準稅率兩級制,變相與維持簡單低稅制加強競爭力的初心背道而馳,更形容為:「打開潘朵拉盒子」,擔心先例一開,政府日後再面對財政壓力時,再調高稅率或調低500萬元年薪的下限,恐打擊海內外專才來港。

財經事務及庫務局長許正宇強調,簡單、稅率低的稅制是香港長遠以來的優勢之一,建議引入的標準稅率兩級制,是在現有稅項範圍內調整標準稅率,政府已平衡財政需要、納稅人的負擔能力,及維持簡單、低稅率稅制的重要性,亦有充分考慮香港及鄰近稅務管轄區的稅務競爭力,相信實施有關調整後,本港的稅制仍然非常簡單,無損香港的營商環境。

政府料每年增加逾9億元稅收

本年度預算案提出,實施薪俸稅和個人入息課稅標準稅率兩級制,即以標準稅率計算入息淨額超過500萬元的納稅人的稅額時,首500萬元的入息淨額繼續以15%計算,超過500萬元部分則以稅率16%計算。預計約12000名納稅人受影響,佔納稅人總數0.6%,政府收入每年增加約9億500萬元。