區議會|重設授權票制度 麥美娟:制度擺係度啫 唔代表一定用
新一屆區議會恢復授權票制度,容許缺席議員授權其他議員代為投票,民主黨主席羅健熙批評制度倒退。民政及青年事務局局長麥美娟早上出席電台節目時表示,制度一直存在,只是劃一沿用舊有安排,又稱相信使用授權機制的機會不大,「制度擺係度啫,唔代表一定用。」
麥美娟指,《區議員履職監察制度指引》要求和以往區議員工作相同,認為不難達標,未能盡責履職的區議員,嚴重者可能被停職。 她又表示,重塑後的區議會從不同渠道產生多元組合的區議員,期望日後可以接觸不同階層市民,掌握地區的民情民意,協助特區政府施政,共同做好地區治理工作。
上屆多區的區議會均取消授權制度,因被質疑議員缺席投票不合理,亦有機會扭曲投票者的意願。對於今屆重設授權制度,麥美娟認為,區議會會議常規一直存在,過往部份地區仍然執行,部份地區則停止,今次是「有系統性」劃一常規做法,形容非新鮮事。
她指,當區議員因病缺席會議,仍然想表達意見,才會使用授權制,形容「制度擺係度啫」,是以防萬一,有機會時才採用。她指,相信今屆開會情況會比上一屆好,「大家都係盡責履職,唔洗再用授權票啦」,強調「制度擺係度啫」,相信使用的機會不大,「制度擺係度唔代表一定用。」
未履行職務議員 嚴重者可被停職、終止津貼、失任滿酬金
《區議員履職監察制度指引》列明新一屆區議員的工作要求,麥美娟表示,對全體區議員要求一致,即使本身不是全職區議員,不等於可在地區工作上妥協。
對於如何處理未能盡責履職的區議員,市民可以向當區區議會主席或地區任何一個區議員反映,區議會主席和三個區議員聯署要求民青局局長成立監察委員會,或區議會過半數動員民青局局長成立監察委員會,由局方調查該區議員是否未有盡責履職,如屬實,委員會會向局長建議如何處理,最基本是警告,嚴重者被停職甚至終止津貼或任滿酬金等。
政府希望區議員做到「上情下達、下情上報」,麥美娟指,每區首次會議除提到會見市民計劃外,亦就地區市民關心的議題收集意見,區議員就透過家訪或問卷調查收集,再把意見反饋以解決地區問題。
她續指見新上任議員忙於如何設計問題和調查方法,以往區議會少見,沒有這樣系統化,以往選舉後會謝票和放假,今屆區議員選舉後謝票,後日已經開預備會,「區議員其實好多都無放過假」,不同渠道產生的區議員亦可能組合做社區工作,認為是好現象和新氣象,希望更快讓市民感受區議會的服務。
透過地區活動宣傳各區特色 為社區注入活力
政府要求各區議會設提振地區經濟專責小組,麥美娟指不少市民在疫情期間已「悶」了很久,各區區議會率先在農曆新年及元宵等節日舉辦活動,希望透過地區活動包括九龍城的潑水節,新界區的天后誕,港島的譚公誕等,宣傳各區特色並注入生氣和活力。
有意見認為部分地區活動性質重疊,舉辦時間也差不多,麥美娟說,部分是傳統節慶活動,存在已久,例如不僅在大坑,香港仔也有舞火龍活動,只是外界未必知道。她說,即使活動性質相若,但不會互相排斥,各區也有自己特色,今次是地區有系統地舉辦活動。她又說,不會簡單說舉辦地區活動能如何提振經濟,但不多不少也一定會刺激當區消費。