銅鑼灣珠城大廈 商舖業主把持法團 住宅業主抗爭自救
銅鑼灣珠城大廈由上層住宅與下層的戲院、商舖等組成,低層物業由新世界集團等大業主持有。但上層的住宅業主指,業主立案法團的選舉制度偏坦佔有多數業權的業主,故一直由下層商舖等大業主把持,控制大廈的大小事務。近日一份驗樓報告再次令事件升溫,小業主認為該報告敷衍了事,而且驗樓公司說法前後矛盾。他們把矛頭直指背後的法團,組織關注組、研讀法例、爭取居民支持,摸着石頭走一段抗爭路。
法團先斬後奏 驗樓報告難服人
去年8月,法團聘請裕基建築師有限公司為大廈做維修前的驗樓報告,但這份驗樓報告,難令小業主滿意。而是次報告花費低於大廈全年預算的20%,無須召開業主大會徵得一半業主同意,法團變相可以先斬後奏。
其中一位住戶Carol提到,雖然依照消防安全條例,大廈須提供適當的消防安全措施;但仍未收到屋宇署或消防處發出的翻新要求,驗樓報告中卻已包括更換窗戶等消防改善工程。去年8月驗樓報告中解釋,竟然將今年7月「政府的巡查預計」已納入其中。但實則政府的正式翻新要求於巡查後才會發出。Carol認為,裕基的解釋不合理:「為何尚未巡查已經知道哪裏要翻新維修。」
裕基建築師有限公司回應指,該份驗樓報告遵守了屋宇署強制驗樓作業守則指引,而驗樓報告中建議的外牆全面勘察,屋宇署認為做法恰當。至於消防改善工程,裕基則指出只屬於報告中的選擇工程,而非強制性的標準工程。
問題源於法團選舉
面對住戶不滿,何以法團卻能繼續當選,不用為選民負責?小業主認為,這都歸結於法團票倉是大業主,無須向小業主交代。而這一切都從今年年初法團換屆選舉的業主大會說起;同時是四位受訪者加入關注組的契機。
在大廈住了16年的阿威在會上發現,原來每個業主的持票數和擁有業權數掛鉤,一個大業主就擁有幾十、甚至幾百票。他在會上負責監票,發現大業主多投給往屆法團成員,基本上他們很難落選,大業主變相壟斷法團選舉。
Andy在大廈住了20年,年初的換屆選舉是他第一次參加業主大會。他看到在場共有70、80個業主,當選的法團成員卻每人得票超過500,皆因大業主掌握大把選票,「可見選舉有多荒謬」。他又回憶,當選連任的法團主席何淑雲於會上沒有向選民介紹自己,甚至連一句「多謝」也欠奉,就自動當選。
Carol當日則代表身為業主的媽媽出席,也不滿大財團沒有給其他有心有力的小業主加入參與的機會。根據公契,戲院業主不需要像住宅業主一樣交管理費。而戲院外的非住宅業主是否支付管理費,全看管理公司的定奪。投票的權利與交管理費的義務的不對等讓小業主們更是氣憤。於是,同樣對法團不滿的三位業主,在同一場大會後加入了關注組的Whatsapp群組。
洗樓要簽名 爭取重選法團 見盡人情冷暖
面對龐大的地產商勢力,他們都只是政治素人,缺乏抗爭經驗。阿威經民主黨朋友介紹,請來了全港反貪腐反圍標大聯盟發言人莊榮輝,十幾人圍坐一桌討論對策。《建築物管理條例》規定,在不少於大廈5%的業主要求下,法團主席須召開業主大會,經莊榮輝解釋,條例指的是業主人數而非業權數的5%。他們從中看到了轉機,藉此機會爭取重選法團,也許可逆轉被大業主操控的局勢。
關注小組曾派公開信到每位業主的信箱,其中列舉對法團的不滿。這次,他們直接「洗樓」,敲門徵集簽名以召開業主大會。但很多業主早已搬離珠城,而部分居民只是租戶,無須承擔維修費用,聽到敲門聲也不開門。Carol回憶,有些業主態度冷漠,還有人沒好氣地說:「這種事幹嘛要理,你們去找梁振英啊!」
然而,洗樓也遇到不少熱心人。有人不僅馬上簽名,還介紹其他的熱心業主。Carol說,鬥爭路上,有些關注組成員本已心灰意冷,在Whatsapp群組內沉默多時。但看到他們在群組中積極地討論、策劃行動,開始出聲,還主動聯絡她。最後,他們成功收集超過30個簽名,已經足夠召開業主大會。
大業主操控大廈大小事務,驗樓事件只是冰山一角。去年4月大廈需聘請物業管理公司,在召開業主大會前,法團並未按規定提前公佈對每間投標公司的分析報告,只在會上口頭介紹。有小業主要求押後表決,但會上大業主佔多數票,最終在多於半數同意下通過聘請富城物業管理公司的動議。而經查冊,富城物業管理公司曾經是大業主之一的新世界的子公司。新世界的年報顯示,2008年子公司名單中包括富城物業管理有限公司;而富城的最大股東滙秀企業有限公司也於新世界年報中被列為子公司,直至2011年滙秀將富城股權轉讓出去。
申訴無門 希望渺茫仍繼續
除了大廈的內部抗爭,關注組可曾嘗試到民政處、競爭事務委員會申訴?Carol無奈地說道:「他們游走在灰色地帶,你動不了。」而大業主把持法團,雖是一切的癥結,但這舉動本身是合法的,因其業權數與票數相對應。Andy說,就算小業主用這30多個簽名要求開重選大會,只要大業主投票,小業主只能順應「民意」。
但抱着一線希望,他們在等待時機召開大會重選法團,和大業主「講數」。這個「小人打巨人」的故事,還在繼續。
近年不少舊樓需要翻新,而引發業主與法團之爭不斷,珠城大廈業主力抗能為借鏡。如屯門怡樂花園法團提出需要1500萬元至1900萬元維修大廈天井工程,每戶需負擔1.5萬至2.9萬元,引發部分居民不滿,更接到恐嚇電話:「淋你紅油、鎖你閘」。2015年7月,廉署落案起訴一名維修商丘瑞田,指他在2010至2014年期間,向翠湖花園管理公司的物業經理和高層人員,及該屋苑業主立案法團主席行賄,以取得工程顧問及翻新工程合約。其中法團主席收受賄款達2600萬。