【DQ覆核】周庭提呈請勝訴　選舉主任仍有權作籂選　周形容屬慘勝

香港眾志常委周庭去年報名參加立法會港島區補選，但遭選舉主任裁定提名無效。被「DQ」的周庭質疑選舉主任程序不當，未有給予回應的機會，便裁定她不擁護《基本法》及效忠香港。高院法官今(2日)頒下判詞，裁定周挑戰選舉主任決定的選舉呈請勝訴，但區諾軒的當選亦變成不妥當。區將於下午見傳媒交待情況。周則在庭外稱，這是一次「慘勝」，因為法官只是裁定程序出錯，惟選舉主任仍有權決定參選人的政治立場，及拒絕其參選資格。

申請人為周庭，答辯人為時任選舉主任鄧如欣和當選議員區諾軒。

周庭形容只是「慘勝」

法官在判詞中指出，任何人提倡自決或港獨，都不能有意真誠擁護《基本法》。惟法官指出，即使選舉主任認為有證據指周庭非有意真誠擁護《基本法》，但也應給予機會解釋，因為給予對方辯解機會，是保障程序得以公平的一項重要原素，故認為選舉主任在處理周的申請時，有程序不公之嫌，裁定周勝訴，而在該補選中當選的區諾軒，其當選議席亦變成無效。

周庭獲判勝訴後，並未有露出笑容，她接過判詞後在庭外形容，是次勝訟是「慘勝」。雖然法官因程序不公而判她勝訟，但同時亦再次確認選舉主任有權力判斷參選人的政治立場，以決定是否擁護《基本法》，即選舉主任仍有權就參選人的政治主張，來決定其參選資格，周稱假使她再參選，選舉主任有向她查問，該主任仍可裁定她不合資格，故她形容的這次勝利，只是「慘勝」。

是否有補選須視乎是否有人上訴

至於因本案的裁決，令2018年的立法會港島區補選無效。周庭說會否再有補選，要視乎本案是否有人上訴。被問及若日後參選，會否避開「自決」等字眼。周回應稱，自決是港人最基本的權利之一，現時港人的權利、自由不斷被打壓，港人更應堅持自己的立場，故她仍主張自決。至於日後會否參選，周表示未有決定。

簽署聲明不足以確定其態度

法官在判詞指出，雖然周庭在申請參加補選時，已簽署聲明表示她會效忠及擁護《基本法》，但法官認為，這項要求，並非是一種形式上的表態，也非單靠簽下聲明就可以滿足。故選舉主任若認為有強烈而清析的證據，令人客觀地認為該候選人有意圖不維護《基本法》，仍是有權取消其參選資格。

然而，若要界定根據甚麼要求，才會算作不乎合資格，法官認為這將會成永不終止及無果的辯論，但法官認為，選舉主任仍是有權就確實的資料，去裁定一名申請人是否真誠擁護《基本法》，並作出取消其參選資格的決定。

周未有機會辯解涉重大不當

法官又認為，即使選舉主任認為周庭並非真誠地意圖維護《基本法》，但也應該給予周解釋的機會，因為讓被指控的一方有機會作辯解，並聽取其解釋，是程序公義上非常重要的一環，不宜輕率地閒置。本案中，不見得選舉主任須在趕急的情況下決定，周在這情況下被剝奪這個權利，實涉及重大不當，故裁定周的呈請得直。

未有機會解釋　程序不當

周庭的律師早前陳詞指，周已在誓章中表明支持一國兩制。香港眾志提倡公投，香港獨立只是其中的選項。周的律師指，法例只要求獲提名的立法會參選人在提名表格聲明，擁護《基本法》及效忠香港。周當時已提交提名表格及已簽署的聲明，選舉主任只可在參選人無簽署聲明下，才取消資格。選舉主任沒有給予機會周庭回應，屬程序不當。

政府指選舉主任決定正確

政府的代表回應指，《基本法》訂明香港是中國不可分離的部分，眾志提出的「二次前途自決」的說法，違反了憲法原則。周去年參選時，在「政治聯繫」一項填寫香港眾志，未有與眾志切割。政府的代表指，選舉主任達致一個正確的決定，認為周不能真正擁護《基本法》。

案件編號：HCAL804/2018