安心出行|港府列確診者行蹤為醫療記錄儲存7年 病人組織促交代

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港府自11月起推廣應用「安心出行」,一直聲稱不會收集個人出行記錄,多名高官更呼籲市民毋須擔心私隱問題。但《香港01》記者發現,「安心出行」官網有條文列出,確診者向衞生署上載的出行記錄,將保留最少7年,惟港府過去未有公開交代。

衞生署回覆查詢時表示,出行記錄會視作個案「醫療記錄」一部分,而按法例第599D章亦有賦權予衞生主任,要求提供相關行蹤資料,違例者最高可被罰款10,000元及監禁6個月,換言之確診者無法拒從相關指令。

根據現行做法,政府醫療記錄保存期一般以最少7年為標準,有病人組織認為,對確診者行蹤記錄被長期存檔有保留,認為已超逾收集作追蹤疫情目的,港府有必要向公眾交代。有確診康復者則指,不知悉行蹤需要「記錄在案」。

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「安心出行」官網顯示,如屬確診個案,經「安心出行」上傳至衞生署的出行記錄將保存最少7年,但港府官員過去未有公開提及相關細節。(「安心出行」官網專頁截圖)

「安心出行」流動應用程式由政府資訊科技總監辦公室負責統籌,根據港府新聞稿所示,主要負責「感染風險通知」。不過程式自11月推出後爭議不斷,不少市民憂慮港府會收集其個人私隱。

政府曾表明只儲存行蹤於手機31天

港府及後不斷公開解畫,創新及科技局局長薛永恒多度強調,行程紀錄只會儲存於用戶手機內,不會設任何中央紀錄系統,並在31天後自動刪除,亦表明已通過獨立第三方的保安風險評估,並確保符合《個人資料(私隱)條例》規定。

▼2月18日年初七起 晚市堂食須使用安心出行▼

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「安心出行」推出初期,港府有要求食肆及表列處所必須張貼二維碼,供市民使用,但仍屬自願下載性質,惟至2月中,港府開出條件,指食肆如須恢復晚市,必須要求市民掃描「安心出行」或登記個人資料,政府各場地做法亦相同,「安心出行」使用率大幅上升,但與此同時,仍有不少市民選擇「填表」。

確診個案經「安心出行」上傳至衞生署 將保存最少7年

《香港01》近日翻查「安心出行」官網「個人資料收集聲明」一欄,發現官方表明,用戶填報的資料,會供資科辦向其他用家作感染風險通知、協助政府應對疫情工作及相關用途,當中又有「免責聲明」,指用戶「提供的資料純屬自願」,有需要時可提供予其他獲授權部門,包括衞生署、醫院管理局及負責流行病學調查和接觸追蹤工作的執法人員。

聲明又強調,存放在程式內的出行記錄在31天後會自動刪除,當中提到如屬確診個案,經「安心出行」上傳至衞生署的出行記錄將保存最少7年,但港府官員過去未有公開提及相關細節。聲明又提及,申請場所二維碼的聯絡資料等其他資料,除非出於履行法律義務或有具體理由,保存時間將不超過7年。

衞生署周二(3月23日)回覆《香港01》查詢時表示,根據《預防及控制疾病(披露資料)規例》(第599D章),如衞生主任合理地相信某人知道、管有或控制任何資料;及該資料攸關處理公共衞生緊急事態,則該衞生主任可要求該人提供「安心出行」資料,以便進行流行病學調查。翻查條例,違例者最高可被罰款10,000元及監禁6個月。

政府社交平台「添馬台」曾發帖表示,獲授權人員在預防和控制疾病傳播的情況下,可要求任何人提供有關識別和追蹤可能已染上疾病的人的資料,例如外遊記錄、曾到過地方或接觸人士等。違例者或向獲授權人員提供虛假或誤導性資料屬刑事罪行,違例者最高可被罰款10,000元及監禁6個月。(添馬台FB專頁)

逾200確診者已提交安心出行資料

至於何以需保存最少7年?衞生署則指,有關出行記錄會視作個案「醫療記錄」的一部分。發言人又指,截至周二(23日)已透過「安心出行」流動應用程式,為約200多宗個案廣播行蹤資料,即已有200多名確診者已上呈「安心出行」的行蹤資料。

翻查資料顯示,上月11日,衞生防護中心傳染病處主任張竹君於記者會表示,當時累計少於20名確診者安裝並使用「安心出行」;薛永恒於本月6日則透露,已有80多名確診者安裝程式,記錄他們曾前往2,700多個場地,推算有上萬名市民收過感染風險通知。按此推算,即短短10多天內,已再增加百多名確診者有使用「安心出行」。

衞生署指,至今已有200多名確診者已提交「安心出行」的行蹤資料。(資料圖片)

彭鴻昌:觀感有啲差

關注病人權益的社區組織協會幹事彭鴻昌表示,對局方將行蹤記錄定義作醫療記錄有所保留,他認為,出行資料主要用以追蹤密切接觸者或傳播鏈,對確診者治療上未必有幫助,「如果已經達到目的,仲有無需要保留咁耐呢?係咪去到第7年都仲要追蹤呢?」彭鴻昌續指,港府有責任向公眾清晰說明原因,「依家觀感上差啲。」有確診康復者則表示,從未獲政府人員告知行蹤資料需長期存檔。

個人資料私隱專員公署則回覆稱,《私隱條例》並沒有就資料保留訂下時限,但保障資料第 2 原則規定,資料使用者須採取所有切實可行的步驟,以確保個人資料的保存時間不超過達致原來目的實際所需。公署又指,「安心出行」流動應用程式的私隱政策提到,個人資料不會被保存超過收集資料的目的所需的保存時間。



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